“法治”是刚性的，“教育”是柔性，法治教育则需要刚柔并济。今年初以来，秀洲区站上“七五”普法的高起点，积极探索精准普法之路，将普法重心从“广撒网”转变为“精聚焦”，根据普法对象的年龄、知识层次、所处社会阶层以及关注的热点和重点等因素调整普法内容，分级分主题地进行法治教育，进一步提升普法的针对性和实效性，开拓了法治宣传教育新格局。
此外，秀洲的普法模式也由过去的“灌输式”转变为“启迪式”，摒弃了照本宣科、空洞说教、满堂灌等宣教方法，让秀洲百姓在参与法治秀洲建设的同时，也能共享法治建设成果。
大力提升公务员学法用法水平
机关公务员的法治水平直接关乎依法行政的有效实施，也是普法工作的重点。为此，秀洲区紧紧锁住这一关键群体，不断延伸开展法律进机关活动，充分调动公务员的学法用法热情，努力提高公务员整体法律素养，提升法治思维和法治能力，加快推进法治政府建设。
“目前，我区已经全面建立区委常委会会前学习党内法规制度和区政府常务会议会前学法制度，将学法作为常务会议的固定议题，同时，在学法过程中由对应部门一把手领学，突出针对新法、法条修改等作专题学习，并与党委政府中心工作及各部门工作相结合。”秀洲区法宣办相关负责人介绍，除了以会加训，注重学法时效外，秀洲区今年9月还启动了公务员学法用法三年轮训第一期培训，让全区600名公务员参加轮训，进一步增强公务员的法治意识，进而提升依法行政能力。另外，每年秀洲区还组织开展非人大任命领导干部法律知识考试，实现领导干部“提任必考”，让广大领导干部充分认识到当前学法用法的重要性，通过考试检验常用法律法律的知识储备和掌握水平，考试成绩由区委组织部和区法宣办存入领导干部个人档案。据统计，自2013年以来，共有100余人次参加考试，参考率、合格率均达100%。
此外，秀洲区还特别设立了法律顾问室，在全区重大事项决策前，广泛进行法律论证，养成“研究问题先学法、制定政策遵循法、解决问题依靠法”的优良工作作风，为全区法治政府建设提供法律保障。区委办、区府办联合下发的《关于建立区级重点单位法治宣传教育责任清单制度的意见》，明确指出要构建分工明确、各司其职、齐抓共管的社会化法治宣传教育工作格局，要求公务员在自主学法的同时积极扮演法治宣传者的角色，承担相应普法职责。
为加强公务员在执法工作中的法律运用，秀洲区还进一步提升行政执法部门以案释法的工作水平，积极落实行政执法过程中的告知和公开义务，积极主动向当事人和公众宣讲法律规定和政策依据，进而有效避免不必要的矛盾冲突。
全面抓实青少年法治宣传教育
“我们要做的就是让广大青少年学生树立法治观念，知法、懂法、守法，运用法律知识依法维权，依靠法律思维习惯和行为方式解决问题，让法治光芒照亮每一颗心灵。”区法宣办负责人说，今年初以来，秀洲区广泛动员各渠道人才力量，以多元化理念和专业化态度有效充实了青少年法治宣传教育队伍。同时，还积极发挥“七五”普法讲师团作用，14名讲师主动认领普法宣传任务、开发普法教育课程，专题开展“法律进学校”活动，全区在校青少年接受法制教育比例达100%。此外，今年法制副校长配备力度也有提升，目前共有公、检、法、司等部门的29位业务精英担任全区各中小学校法制副校长，而律师巡回讲堂也为全区青少年们送去了校园反欺凌等内容普法宣传。
如今，走进秀洲·中国农民画艺术中心，可以看到法治元素与农民画有机融合，使之成为对青少年精准普法的又一载体。“2015年秀洲·中国农民画艺术中心青少年法治教育基地的建立，对于转变青少年法治教育观念，拓展教育职能，加强和提高青少年法治素养，预防青少年犯罪，研究青少年法治教育新特点具有重要意义。”区法宣办相关负责人说，通过文化对教育的塑造，使法治宣传教育从过去的说教式、灌输式、被动式向文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受的形式转化。而为了进一步加强对青少年普法的精准度，秀洲区还将法治教育列入学校课程计划，通过家长会、校讯通、网上QQ群等形式，积极构筑学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络。
值得一提的是，秀洲区还立足学生天性、注重学习体验，在确保法治宣传实效的同时增加普法活动的趣味性及参与感。举例来说，秀洲区将法治农民画巡展活动送至全区各个中小学，并且试点打造“户级”法治课堂，实现法治宣传“进村入户”，挖掘各村内民间文艺人才、五老乡贤等优秀资源，以“小家”带动“大家”。此外，针对青少年的普法宣传上，秀洲区还格外注重学法实践，在上外附属学校、王江泾镇中心小学等学校开展模拟法庭等教育实践活动，通过模拟案情分析、角色扮演，调动学生的积极性与创造性。
为“新二代”量身打造
法治文化环境
2016年以来，秀洲区启动了“新”薪之火——“新二代”法治宣传教育行动，将新居民子女群体作为法治宣传教育的重中之重，开辟全新队伍、项目、阵地，为“新二代”量身打造了优越的法治文化学习、运用环境。
团区委启动“绣梦水乡”社会融入行动，为“新二代”等困境儿童提供各类参观、学习、实践机会，融入法治夏令营等专题项目，在让新居民子女等困境儿童更好地融入社区、融入社会。区人社局每年开展禁止使用童工专项整治行动，特别是对王店镇、洪合镇劳动密集型企业和外来人员集中的家庭加工户，开展地毯式大排查，严厉打击非法使用童工的行为。区新居民事务局牵头呵护“流动的花朵”新居民子女身心关爱项目，通过开展法治课程、科普讲座、流动书屋、公益小天使等内容，引导新居民子女学校孩子健康发展……近年来，在区法治宣传教育领导小组成员单位的通力协作下，全区各类“新二代”项目中都有了浓郁的法治元素。
近年来，秀洲区还借助新居民暂住人口信息管理系统，详细了解辖区内“新二代”违法违纪记录，特别成立“新二代”问题青年帮教小组，分组分批次进行上门走访、讨论制定个性化帮教方案，例如洪合镇便为辍学少年杨某积极联系职业技术学校，为期提供再学习机会。同时，秀洲区还选取“新二代”比较集中的片区，定期采用图片展、法治讲座、法治实践活动等形式，为“新二代”提供法律知识学习渠道。此外，秀洲区法援中心也特别开辟了青少年法律援助绿色通道，加强青少年尤其是“新二代”法律援助办案监管，针对案件性质和青少年特点，指派经验丰富的律师提供法律援助，有效提升青少年维权案件办理效果。
另外，秀洲区还组建了“新二代”帮扶小组，从新居民调委会、新居民志愿者队伍中挑选业务能力好、责任感强的新居民充当“老师”，定期联系新居民子女学校并开展上门走访，现已针对新居民子女开展法治宣传教育280余场次。此外，秀洲区还在油车港镇陈家坝村、新塍镇陡门村新光小学等地建立“新二代”法治宣传教育示范点，积极整合政府、企业和社会组织资源，为新居民学校创造更优质条件，在集中性完善软硬件设施的同时，积极开展新居民法治、德治教育和宣传活动，引导学生学知识、讲道理、知荣辱、守法纪。
图片由秀洲区司法局提供
