国务院批复《嘉兴市城市总体规划（2003—2020年）》

　　10月11日，中国政府网发布消息，国务院批复同意了《嘉兴市城市总体规划(2003—2020年)》(2017年修订)(以下简称《总体规划》)。这也是我市成为国家历史文化名城后，首部经国务院审批的城市总体规划。

　　据了解，《总体规划》是在2004年编制完成的，由浙江省政府审批通过。2011年，嘉兴市成为国家级历史文化名城，城市总体规划的编制和修订均需要经国务院批准，为此，从2011年开始到今年，我市对《总体规划》进行了修改订正。

　　9月29日，国务院批复同意了《总体规划》。批复指出，嘉兴是国家历史文化名城，具有江南水乡特色的旅游城市，要逐步把嘉兴市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

　　批复要求，嘉兴要重视城乡区域统筹发展，在986.7平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，加强嘉兴与周边城市协调联动；合理控制城市规模，到2020年，中心城区常住人口控制在130万人以内，城市建设用地控制在154.27平方公里以内；完善城市基础设施体系，要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施，进一步完善公路、铁路、港口、机场等交通基础设施，加强城市内外交通衔接，发展轨道交通，建立城市综合交通体系；建设资源节约型和环境友好型城市；创造优良的人居环境；重视历史文化和风貌特色保护；严格实施《总体规划》等。

　　嘉兴市城市研究中心秘书长甄延临告诉记者，这轮总体规划变化主要表现在几个方面，一是国家和浙江省重大战略的出台，包括国家新型城镇化规划、全国及浙江省的“转型发展”思路、浙江省海洋经济发展战略等，对嘉兴发展提出了新的要求。同时随着区域一体化的推进，《长江三角洲地区区域规划(2010—2015年)》的出台实施，要求嘉兴进一步发挥区域带动能力；二是嘉兴所在区域的水陆空多种交通设施等重大项目的建设和完善强化了嘉兴联南接北的区位优势，要求嘉兴更加充分的发挥城市在区位的价值，提升自身的区域竞争力；三是城市规划的法律依据进行了调整，《中华人民共和国城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施，要求城市总体规划进行修改以保证规划的严肃性和科学性；四是《嘉兴市国民经济和社会发展十三五规划(纲要)》《嘉兴市土地利用总体规划(2006—2020年)(2014年调整完善版)》等相关部门规划相继编制，“多规合一”的背景下要求城市总体规划进行充分衔接。

　　“本轮规划在城市定位上更加强调了文化、接轨上海以及向城市全域旅游发展，并对重大基础设施进行进一步明确。”甄延临说道，在规模上也作出了修改，此次修订最大的变化在于，城市规划区范围从原先的968平方公里拓展到986.7平方公里，中心城区范围也从142平方公里拓展到257平方公里。

　　据了解，规划形成了“一主六副，三带三区”的市域城镇空间结构。“一主”是指嘉兴中心城区。发展科技创新、旅游休闲、物流商贸、先进制造等区域性中心职能。“六副”是指嘉善县城、平湖市区、海盐县城、海宁市区、桐乡市区、滨海新区。“三带”是指三条市域城镇发展带。即北部生态湿地发展带、中部核心集聚带、南部滨江滨海保护开发带。“三区”是指三个市域城镇功能区。即融沪集聚区、联杭联动区、滨江滨海提升区。

　　据了解，此前嘉兴提出的市域结构叫“1640”，即“一主六副+40个重点镇”，这次总体规划经过修订后，更加强调了平台化、功能集聚的发展。

　　“这次嘉兴总体规划由国务院审批，意味着嘉兴将承担更多的国家战略和所要求的部署，意味着嘉兴在区域中承担的角色更重要。”甄延临说。