三问秀洲推进全域旅游的破解之道
今天，秀洲召开全区旅游业发展大会暨运河文化旅游度假区创建动员会议，吹响了全区振兴旅游业发展的号角。
省第十四次党代会报告高度关注旅游，强调“谋划实施‘大花园’建设行动纲要”和“大力发展全域旅游”，全省超过80%的市、县将旅游列为战略支柱产业，50%以上市、县提出了全域旅游发展战略。
结合这一要求，起步晚、基础薄，但资源丰富的秀洲，在生态修复、产业结构调整取得初步成效的背景下，如何打造“大景区”建设“大花园”，通过高起点谋划，实现后来居上？
昨天下午，秀洲区召开九届区政府第七次常务会议，讨论审议了《秀洲区打造“大景区”建设“大花园”三年行动计划(2017—2019年)》等，明确了加快提升秀洲旅游产业发展的总体目标、方法措施、重点任务等(具体报道详见明日1版)。
一问为什么要推进全域旅游
破解之道：发挥优势顺势而为，形成特色竞争优势
“推进全域旅游是推动经济转型升级和可持续发展的必然选择，也是顺应全民旅游、自助游、自驾游趋势的时代要求，更是增进民生福祉的稳固基石。”秀洲区发改局相关负责人表示，旅游业是富民产业、绿色产业，更是朝阳产业，中央和省、市高度重视旅游业发展，秀洲必须顺势而为，加快推进全区旅游产品的供给侧结构性改革，在全国全面推进旅游大发展的形势下占据一席之地，形成特色竞争优势。
推进全域旅游，秀洲区有基础、有优势、有潜力、有未来。
水乡如梦、古镇入画、田园可诗，秀洲有着十分丰富的旅游资源，不仅有运河资源、湖荡资源、古镇资源，而且还有田园资源和古迹资源等，这些资源都是大力发展旅游经济的基础。如在运河资源方面，不仅有长虹桥，而且还留下了不少历史故事、名人古迹等；在湖荡资源方面，1000亩以上的湖荡就有11个；古镇古迹方面，秀洲区不仅有千年古镇新塍镇，而且还有许多古寺、古树、古桥、古街等，如能仁寺、栖真寺、浙北第一古银杏、春秋时吴越的国界桥、一里街等。
近年来，秀洲区持续推进“五水共治”、小城镇环境综合整治等工作，为发展大景区、大旅游创造了良好的生态环境。“我们通过加快珍珠退养、渔民转移，散户喷水织机和农村面源污染整治，实现散户生猪全退养，区域内生态环境不断优化，并正在积极推进万村景区化建设。”秀洲区相关负责人表示，全域旅游是推进绿色发展的有效载体，通过推进全域旅游，可以将绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利，全域旅游将更好保护生态环境、实现绿色发展。
实际上，通过这些年的努力，秀洲区的旅游品牌正在逐步打响。如网船会列入国家第三批非物质文化遗产名录，“中国田藕之乡”、“中国青鱼之乡”、“中国菱乡”等一批国字号的品牌“收入囊中”，莲泗荡湿地公园被评为浙江十大“最具特色湿地”、国家AAA景区。依托湖荡自然生态、田园风光、渔俗文化，湿地影响力不断扩大，吸引了银杏天鹅湖、欢乐水世界等优质旅游项目入驻。
“优越的区位优势有利于我们承接长三角重点城市的辐射带动，带来人流、物流、资金流，这一优势使我们发展旅游经济的市场前景广阔、潜力巨大，为我们打造休闲度假目的地提供了强大动力。”秀洲区相关负责人表示，更为重要的是，换届以来，全体干部对于大力发展旅游的决心更大、信心更强，全区广大党员群众肯定、支持、参与发展旅游业的热情越来越高，这就为全区上下统一思想、凝聚干劲发展旅游经济创造了良好的氛围。
二问秀洲如何推进全域旅游
破解之道：打造“大景区”建设“大花园”
要想让来到秀洲的游客，“来了不想走，走了还想来”，必须依靠景区自身魅力。秀洲区将实施大景区特色塑造工程，打造秀洲特色的景观。比如，北部湿地运河旅游片区，将加快北部湿地生态修复，挖掘非遗、运河、渔俗、民宗等人文内涵，打造具有文化内涵和地域特色的旅游产品，加快推进运河文化旅游度假区、生态湿地公园、国际生态城市等高品质平台建设。
中部健康养生旅游片区，将整合新塍古镇、古民居、温泉、名寺、美食等优势资源，深入推进沙家浜温泉、水乡影视基地项目建设，全力发展古镇观光、主题民宿、影视拍摄、度假养生、美食体验等健康时尚旅游产业。
南部休闲田园旅游片区，将依托王店荷兰花卉小镇与原生态的绿色村落、洪合四季果香和毛衫购物，结合美丽乡村建设，开展乡村旅游A级景区创建，推进乡村旅游和时尚购物的有效结合，重点发展电商购物、农业科普、乡村休闲等旅游业态。
在三大旅游片区的框架上，怎样增添各具特色的旅游产品，让游客在秀洲流连忘返？根据发展思路，秀洲将大力开发温泉养生、古镇美食、美丽乡村、湿地风情等旅游新业态项目，强化旅游产品提档升级，加快创建运河文化省级旅游度假区。突出旅游产品开发，采取策划一批、储备一批、招引一批，创新旅游招商机制，突出精准招商，充实旅游项目库。加快推进王店荷兰花卉、新塍东北大街、高新区文旅广场等旅游大项目尽快落地。
秀洲区还将实施大景区产业提速工程，采取“旅游+”的理念，推动与三次产业、重点载体、智慧产业等融合提速发展。比如，加强旅游业与农业、工业、商贸、文化、运动、科技等行业的融合发展，培育市场主体，打造旅游强企，推动产业融合和旅游提速发展，积极发展“旅游+”和旅游新业态，提升旅游效益。围绕特色小镇和小城市培育建设平台，加大旅游元素和特色产业的结合，重点发展会展、修学、康体、科技等新型旅游业态，美化区域自然风光，提升地方人文环境，促进光伏小镇、智慧物流小镇和小城市建设中的旅游景区建设。积极打造智慧旅游，突出科技强旅，建立智慧旅游体系，培育智慧旅游企业，拓展智慧旅游产业，推动秀洲旅游业与互联网全面提速发展，使互联网成为旅游业创新发展的主要动力和重要支撑。
旅游产业的良性发展，还离不开完善的服务体系。在旅游软环境提升上，秀洲区将结合小城镇环境综合整治和美丽乡村建设，构建完善全区旅游标识标牌导引系统，加快旅游厕所、景区停车场、绿道驿站等公共服务设施建设，培育高档酒店、精品民宿、露营基地等各层次与多种类住宿产品，提升度假接待能力。
秀洲区还将紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”传统六要素和“商、养、学、闲、情、奇”新六要素，建设旅游设施。同时，进一步完善旅游接待服务设施，突出抓好食宿环境设施的建设，努力提升全区旅游服务的接待水平和能力，提升游客的体验感和满意度。
三问推进时间表及发展目标
破解之道：三年内力争实现“1352”目标任务
根据《秀洲区打造“大景区”建设“大花园”三年行动计划(2017—2019年)》，秀洲区将以“打造‘大景区’、建设‘大花园’”为主题，把秀洲区建设成为景色优美、功能完整、生态和谐的田园之洲。三年内力争实现“1352”目标任务，即三年内完成度假区、景区、酒店等旅游重点项目投资100亿元；培育“湿地度假、水乡古镇、田园休闲”3条精品旅游线路；力争完成国际湿地城市、国家级湿地公园、省级旅游度假区、2个国家级4A景区5大品牌创建；实现国内旅游接待人数、国内旅游收入2个翻番，分别达到400万人次、50亿元。
为确保总体目标的实现，秀洲区还设置了许多小目标。比如，3年内全区计划建设度假区、景区、酒店、绿道网等旅游项目共31个(其中总投资亿元以上的重点建设旅游项目21个)，计划总投资152亿元，3年时间完成投资100亿元；3年内创建星级饭店5家，其中4星2家，3星3家，争取实现星级酒店区域全覆盖；培育精品民宿点6个，床位数500张以上；创建A级景区村庄30家；完成区域旅游A级厕所13座；利用3年时间，实现小城镇环境“洁化、序化、绿化、美化、亮化”大提升，重塑镇容镇貌，谋划打造一批展示城镇特色、风土人情的街角小品。注重生态环境改善，持续推进治水、治气、治废等攻坚战，助推“两美”建设。
针对各具特色的三大旅游板块，秀洲区还制定了分目标。北部湿地运河旅游片区，将加快建设银杏·天鹅湖、莲泗荡景区等项目，力争到2019年成功创建2个4A级景区，实现该区高品质旅游目的地创建零的突破；全力推进嘉兴运河文化省级旅游度假区建设，争取2018年完成创建省级旅游度假区；提升莲泗荡湿地公园品质，积极争创国家级湿地公园；按照国际重要湿地公约要求强化北部湿地保护、修复、利用、发展，开展国际湿地城市申报认证；形成国际、国家、省级三级品牌旅游目的地为示范引领的旅游业发展态势。
与此同时，突出全域旅游主题，充分发挥全区自然生态、田园风光、湿地、古镇等资源禀赋，全力建设北部湿地运河旅游片区、中部健康养生旅游片区、南部休闲田园旅游片区，打造特色类风情小镇，加快推进区域全域旅游建设，推进串点连线，打造精品线路，构筑三大片区各具特色、协调发展的格局。
□声音
秀洲推进全域旅游符合绿色发展理念，切合了加快经济转型升级、传承江南水乡文化的需求，有利于提升百姓的幸福感和获得感，这是一篇值得做而且一定要做好的“大文章”。秀洲区推进全域旅游有基础、有潜力、有氛围，接下来要强化精准策划和科学规划，进一步明晰产品定位、业态定位和市场定位，充分借助区位优势加快对接上海，在挖掘内涵的基础上不断丰富旅游产品，进一步增强核心吸引力。
——省旅游局规划发展处副处长李剑锋
全域旅游从战略谋划到大范围试点推进，在短短的一年多时间内，形成了上下协同、全面推进的格局。秀洲区的旅游发展基础相对比较薄弱，发展全域旅游将是秀洲区培育旅游核心竞争力、提升生态居住环境、发展服务业的重要抓手。下阶段，秀洲区要结合实际，开发运河文化、温泉度假、古镇体验、乡村休闲、生态运动等多元旅游产品体系，重点打造王江泾运河文化旅游度假区、新塍健康养生古镇、银杏画乡小镇等平台和项目，同时借万村景区化的东风，大力发展乡村旅游，真正实现全域旅游发展。
——嘉兴市旅委主任张硕
旅游业是促进产业结构调整、转变发展方式的先导产业。秀洲区旅游发展起步晚、实力弱，整体水平上与旅游发达地区有一定的差距。全区旅游业发展大会的召开，就是吹号角、鼓干劲、定目标，把发展旅游业，助推经济发展提高到一个空前的战略高度。我们要充分发挥全区旅游优势，加快推进万村景区化，建设旅游风情小镇和省级旅游度假区，奋力开创秀洲旅游业大发展、大跨越的新局面。
——秀洲区服务业发展局副局长潘惠清
秀洲区的旅游资源是非常丰富的，但这些年来基本上就散落在乡间，尽管已经有了一定的成绩，但总的来说，还没有进行很好的整合和提升。秀洲区要推进全域旅游，应该立足更高的站位，站在全市、全省甚至全国的角度去思考，从而打造独具秀洲特色、更具差异化的旅游产品，比如说江南网船会，我们可以通过收储渔船，打造“永不落幕的网船会”。我非常希望通过全区上下的努力，秀洲的旅游业发展能有一个精彩的转身。
——原嘉兴美术馆馆长张觉民
秀洲旅游业发展近年来已经取得了一定的成绩，旅游产品不断丰富，对周边市民的吸引力也在逐步增强。新塍的古镇和美食、王江泾的莲泗荡景区、我们的清池温泉等，都已经有了一定的知名度。但是从推进全域旅游的要求来看，这些显然还是不够的。我们既然已经有了古镇、温泉、田园、湖荡、运河等丰富的旅游资源，就要在下一步推进过程中，更好地将其结合起来，打造更加丰富、更加符合百姓需求的旅游产品，从而抓住这一轮旅游发展的新机遇，助推全区旅游业实现大跨越。
——浙江清园旅游发展集团有限公司副总经理姚晓英
春天，我喜欢去王店看梅花；夏天，我会去王江泾看荷花；秋天，我会去油车港采摘；冬天，新塍古镇是最有味道的，而且还可以吃一碗热腾腾的小馄饨。作为一名秀洲人，秀洲旅游在我的眼中，就是这些零散的美好，是非常有特色的。现在，秀洲区要打造“大景区”建设“大花园”，扎实推进全域旅游，我是非常期待的，我希望通过全域旅游的推进，把这些零散的美好整合起来，从而让秀洲区的环境更加美好，让老百姓的收入更高。
——秀洲新亚香谢水岸小区居民金渊
