【八八战略】
进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化。——“八八战略”之四
【实践者说】
“以前城乡之间差距大,隔一条路就被分为‘乡窝宁’和‘老嘉兴’,现在基础设施和保障水平都上去了,村民、市民的日子一样好,没啥区别了。”——新城街道中山社区党总支书记符振海
老320国道向西,北郊河向东,有一片典型的城市居民集聚区,殷秀花园、盛世豪庭、名都绿洲……住宅小区与楼宇的名字无不透露出秀洲新区商贸腹地的繁华气息。
这里是中山社区,但61岁的老党员凌福根总是按十几年前的习惯,称之为“殷秀村”。
“就在我们脚下这块地,我种了20多年菜。谁能想到,当年搭满大棚的地方,现在楼建得这么高!”他清晰地记得,那是在2003年年底,嘉兴城市西片开发的脚步震动了这个城郊接合部的小村庄,作为首批拆迁的村民,他们一家人离开了菜地,像过去他们艳羡的老320国道以东的“嘉兴城里人”一样住进了套房,后来夫妻俩在社区推荐下找到了朝九晚五的新工作,医保、社保都跟城里人看齐,三个女儿也相继在市区成家立业……
凌福根是2000多名老殷秀村人的一个缩影。中山社区党总支书记符振海,是殷秀村的最后一任村书记。在同一片土地上工作12年来,道路延伸、城市公交建站、商贸综合体入驻……他见证了熟悉的村落如何变成社区,成为城市的有机组成部分。“在我们社区,城市与乡村早就打成了一片,拆迁进城的‘乡窝宁’和从市中心来这里买房定居的‘老嘉兴’早就看不出区别。大家的生活方式、保障水平早已经拉平。”符振海说。
殷秀村的故事在嘉兴并非个案。十多年前,习近平在浙江工作时的殷殷期盼言犹在耳,嘉兴要努力成为全省乃至全国推进城乡一体化建设的先行之地。“十年磨一剑”,嘉禾热土上,城乡一体化的车轮不断提速:
2004年,嘉兴成为全国第一个制定出台城乡一体化发展规划纲要的地级市;2007年,道路网实现通村、到组、达户;2009年,嘉兴全市325条城乡公交线路实现了792个行政村“村村通公交”;2016年,嘉兴全市农村居民人均可支配收入28997元,城乡居民收入比为1.687:1,农村居民人均可支配收入连续13年全省最高,城乡居民收入差距连续多年全省最低。
当城乡基础设施均等化梦想逐渐落地,嘉兴对城乡一体化的未来图景,有了更丰富的想象。
嘉善姚庄,嘉兴版图的最北端。镇区往西,占地838亩的桃源新邨社区是嘉善县最大的城乡一体新社区,目前已安置农户3300多户,居住的新老居民共1万余人。而今年,该镇还将启动2500家农户的整体搬迁,将近八成农户集聚到三个集镇上。
农民集聚的“物理变化”为城乡鸿沟日渐弥合的“化学变化”打下了良好的基础。“以前下地干活两脚泥,如今地都流转了,家里很干净,社区很热闹,生活也很便利。”77岁的居民董仲昌说,从住了30多年的村里老房子搬到了新社区,7亩3分田地出租给大户,家里老人都有养老金,再加上田租、房租收入,一家八口生活富足。社区里有幼儿园、居家养老中心、图书馆、家宴中心、道德讲堂、民俗馆,出门就有学校、医院、超市、银行。上海评弹剧团的说书先生、全国女排联赛的精锐队伍、美国纽约的篮球宝贝……依托桃源书场和姚庄体育馆,居民的精神生活在小乡镇实现了与大都市的无缝接轨。
改革步步深入,从外部形态到功能设置再到生活方式,城市与乡村逐渐跨越藩篱,走向融合。正如英国著名城市学家霍华德在《明日的田园城市》中提出,“要把一切生动活泼的城市生活的优点和美丽愉快的乡村环境和谐地组合在一起”,嘉兴正努力践行城乡一体化的新梦想,也为浙江乃至全国的城乡协调发展提供了生动的样本。