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秀洲法院强势推进 坚决打赢破解执行难攻坚战
2017年7月19日 08:58 来源:嘉兴日报 稿 张帅 秀舟 摄影 秀舟

  为了维护当事人的权益和法律的尊严,自去年最高法院周强院长提出“用两到三年时间基本解决执行难”以来,秀洲法院积极响应,并且迅速行动、连续作战,紧紧围绕“四个基本”工作目标,横下一条心、撸起袖子干,在全区打响了攻克“执行难”的集群战斗。

  据统计,今年1至6月,秀洲法院交出了一张漂亮的执行成绩单:民事裁判自动履行率同比上升3.84%;实际执行率同比上升9.85%;执行到位率同比上升5.51%;终本率同比下降9.85%;执行申诉,执行异议、复议和监督撤改均为零。

  那么,该院究竟具体做了哪些工作,取得了哪些成效?

  关键词:联动执行

  执行难,难在“人难找、财产难寻”。近年来,秀洲法院着力破除法院自身“单打独斗”的格局,不断强化与其他部门的沟通协调,凝聚合力,推进形成破解执行“一张网”。

  前不久,秀洲法院干警顾金奇手头的一桩老案突然有了进展:失信被执行人黄某一直“狡猾”逃避执行,却突然出现在了江苏吴江区域,秀洲法院联合吴江法院立即启动执行协作机制,成功让被执行人履行了付款义务。如此高效快捷的联合执行,正是得益于秀洲法院与吴江法院签署的《异地执行相互协作工作机制备忘录》,跨省协作、联合执行,将执行“一张网”越织越密。

  其实,跨省协作执行只是秀洲法院加强联合执行的生动写照。近年来,秀洲法院还通过加强与公安、民政、社保、不动产登记、工商、电力、银行等建立的协作联动机制,有效利用社会各方资源,形成执行合力,多方位查找被执行人行踪和财产,全面构筑起各界配合、法院主办的破解“执行难”的工作形式,全面提高生效裁判履行率。同时,秀洲法院还与区文明办等单位签订《构建诚信、惩戒失信》合作备忘录,全面构筑诚信社会体系。

  值得一提的是,秀洲法院不断深化与公安部门的紧密协作,创新性地在公安拘留所内设立矛盾化解工作室,半年来,已经成功化解案件143件,到位金额1512万余元。该项创新之举也走在全省前列,全面深化了同级部门之间有机衔接、协调联动、高效便捷的纠纷协作机制。

  “破解执行难,还需动员全社会力量参与协助执行,构筑纵到边的执行网。”秀洲法院相关负责人表示,近年来,该院还进一步完善、拓实基层协助执行联络员制度,在辖区各镇、街道设立“执行联络室”并挂牌,发挥其协助送达、见证执行、提供线索、参与和解等作用,在辖区内形成自上而下的纵向执行网络,并进一步延伸到网格、新居民、大巡防,辐射到各乡镇司法所、调解所、综治办,有效推动了人民法院执行工作,营造良好的社会风尚。

  

  

  关键词:规范执行

  制之有衡,方能行之有度。近年来,秀洲法院坚持以规范保公正、促效率、出成效的思路,围绕“四个基本”目标中有财产案件及时执结这一关键,全面推进执行规范化建设,实现依法、规范、文明、阳光执行。

  “拳头要硬,得先修炼‘内功’。”秀洲法院相关负责人介绍说,早在2013年,该院就制定实施了《关于强制执行被执行人各类责任财产的规定》,明确各类财产的处置流程、时间节点等要求,努力破解财产处置难、不规范、不及时等难题,几年来成效显现,有财产案件基本能在法定期限内执结。

  一直以来,不动产处置中虚假租赁多、腾退难度大等症结都阻碍着执行工作的推进,为此,秀洲法院不断加大审查和打击力度,采取强制与说服教育相结合,基本杜绝无谓的执行异议,提高执行效率;同时,该院还创新采用腾退保证金模式,加快处置进程,实现不动产变现价值最大化,当事人、承租使用人及案外人的合法权益得以一体化保护。举例来说,在今年4月,秀洲法院便执结了一起强制腾退案件,腾空房屋涉及18个楼层、300个房间、2万多平方米,在多项机制的规范协作下,该案件得以快速有效执结。

  财产处置是执行工作的重点也是难点,过程是否规范、公开、透明直接影响群众对法院执行工作的认可度。2013年10月,秀洲法院率先入驻淘宝网司法拍卖平台,开启“网拍时代”,进一步提升了司法拍卖的规范性和透明度。据统计,上半年,秀洲法院共拍卖各类财产87件,成交金额15.53亿余元,溢价率80.11%。

  此外,秀洲法院还不断强化监督管理,严格措施穷尽标准、结案标准,申请执行人对终本案件的认同度不断提升。同时,对案件终本后发现财产的,秀洲法院及时恢复执行,半年来便已经恢复执结历年老案件203件,标的到位金额5830余万元。

  

  

  关键词:强制执行

  “我之前是心存侥幸,本想能躲一天是一天,真的没想到这样的侥幸心理还给我的日常生活带来了这么多不便,高铁、飞机都不能坐,早知如此,真该早点过来付钱的。”原来,沈某因拒不履行义务被秀洲法院录入失信被执行人名单,前几天一大早,他便来到秀洲法院执行局,缴纳了执行款和执行费。

  而今,在强制措施的高压态势下,越来越多像沈某这样的失信被执行人主动现身。近年来,秀洲法院用足用好24小时执行举报、备勤、限制出境、限制高消费、录入失信名单、搜查、罚款、拘留等强制性措施,促使被执行人履行义务。对于妨害、抗拒、规避执行行为予以坚决打击,通过系列制裁违法行为,彰显法律力度。据统计,今年1至6月,秀洲法院违法制裁率为25.94%,列全省第5,已将1070名被执行人纳入失信名单,还依法拘留283人,罚款44人。

  强制执行还体现在涉民生案件的专项执行活动和集中执行行动上。今年,秀洲法院常态开展反规避、涉金融、清案款等专项行动,共计开展晨间、晚间、节假日等集中执行5次。另外,自2016年12月19日起,秀洲法院还启动了涉民生案件专项执行活动,开辟绿色通道,加大执行力度,对新收、未执结涉民生案件进行全面清理,并采取优先立案、优先执行、网络查控、跨区域扣划保证金等强制执行措施。据统计,自活动开展以来,共计为668名劳动者执行到位工资1131万余元。而在司法救助上,该院也以民生为导向,共计发放司法救助款28.8万元。

  此外,秀洲法院还通过铁腕腾房等执行程序,加快处置、淘汰“僵尸企业”,今年共盘活企业存量资产10.22亿余元,释放土地、厂房等资源要素17.2万余平方米。

  

  

  关键词:执行铁军

  战者,兵也。若要打赢破解执行难的攻坚战,关键在于人。

  近年来,秀洲法院以正规化、专业化和职业化为目标,坚持精兵强将搞执行,着力打造政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的执行铁军,以实际行动回应人民群众和社会各界对法院执行工作的关注和期待。

  冬练三九,夏练三伏,秀洲法院通过采取业务培训、会议指导、信息交流、以老带新等多种方式,全面提升执行干警的业务能力。正是得益于队伍素质的不断提高,今年1月,秀洲法院执行局荣获集体二等功。此外,秀洲法院还在不断扩充执行铁军的队伍力量,在首批员额法官遴选中,该院执行局配备员额法官5名,今年该院又增配政法编干警3人、协警1人,执行队伍得以不断配齐、配强。

  秀洲法院相关负责人表示,接下来,该院还将继续倾全院之力,对照第三方评估体系,对标找差距、对表抓落实,以时不我待、只争朝夕的精神和卧薪尝胆、破釜沉舟的勇气,坚决打赢基本解决执行难这场硬仗。

标签:法院 责任编辑:平彩娟
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