□图片由秀洲区人民法院提供
  

　　执行难一直是困扰法院工作的一块“硬骨头”，也是人民群众反映最强烈的问题。近年来，秀洲法院在党委政府的领导、支持下，在全社会的关心下，突出执行强制性，执行信息化、执行规范化两翼齐飞，多部门联合、多举措整治，对失信者亮剑，挤压“老赖”生存空间，提升执行实效，构建执行工作长效机制，取得明显成效。三年来，该院共受理执行案件8166件，执结7746件，执行到位标的金额达6.7亿余元。由于工作出色，该院历年来先后获得省级“破解执行难优秀法院”和“集中清理执行积案活动先进单位”、“网络司法拍卖工作先进法院”等荣誉称号。今年，该院严格按照上级部署，认识再提高、任务再明确、措施再强化，执行工作出重拳、用狠招，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗，截至十月份，共新收执行案件2561件，执结2313件，同比上升3.6%和10.3%。

　　出硬招

　　让“老赖”不敢再赖

　　法院判决了，但被判有履行义务的当事人拒不履行或消极、逃避执行，而法院对此无可奈何的话，那即使判决再公正，胜诉者的权益得不到兑现，法律也就等于“空口”，判决也就成了“白条”，司法的公信力就会受到严重挑战。“解决执行难是一场硬仗，不仅需要有力有效的举措，还要有敢于‘啃硬骨头’的决心。只有动真碰硬，才能打出执行工作的气势，打消被执行人的侥幸心理，打掉‘老赖’的嚣张气焰。”秀洲法院分管执行工作的副院长吴政文说。

　　前几日一早，市民王女士局促地坐在秀洲法院执行局内，表示要把拖欠的3万余元执行款项缴清，殊不知她曾一度“销声匿迹”。“就因为欠钱不还，被法院上了失信被执行人名单，银行卡不能刷，飞机票、高铁票也买不了，生活处处受限，成了二等公民，太不值了。”王女士懊悔之情溢于言表。“我们坚持用足用好24小时执行举报、备勤、限制出境、限制高消费、录入失信名单、搜查、罚款、拘留等强制性措施，促使被执行人履行义务。三年来共腾退被执行人房屋298套、厂房250余万平方米，采取停水停电措施9次，扣押汽车105辆，录入失信被执行人名单2516人，拘留685人。休息日和夜间出警500人次，借助公安协控机制抓获大量被执行人，解决大批执行案件。”秀洲法院执行局局长汝建国如数家珍。

　　出新招

　　信息化手段让执行更智慧、更高效

　　网络拍卖、网络查控、网络曝光……近年来，秀洲法院的执行工作与互联网联系日益紧密，执行效果也更为突出，逐步走出了一条“互联网+执行”与传统执行模式相融合的执行工作新路子，给执行插上了信息化“翅膀”，也给被执行人戴上了“紧箍咒”。

　　财产处置是执行工作的重点也是难点，过程是否公开、透明直接影响群众对法院执行工作的认可度。2013年10月，秀洲法院率先入驻淘宝网司法拍卖平台，开启“网拍时代”。“网拍的公开性和透明度是最高的，相比传统拍卖还有‘零佣金’的巨大优势，有利于提高拍卖成交率和成交价，受到普遍欢迎。”秀洲法院网拍工作人员介绍。2014年5月，该院网拍一处破产企业建筑物，竞拍异常踊跃，经484轮竞价才成交，溢价率高达836%，系当时全市溢价率最高。据统计，该院自在淘宝网“开店”以来，执行标的物均上网进行司法网拍，共完成网拍549件次，成交金额13亿余元，溢价率33.3%，为当事人节省佣金近2300万元。

　　借助与政府职能部门、金融机构、基层组织以及社会力量的联动，秀洲法院另外编织了一张缜密的信息网络。通过加强与公安、工商、土管、金融、建设、劳动等部门执行联动，借助于“点对点”网络查询机制，完善网络执行查控体系，秀洲法院将查控内容覆盖到第三方支付平台、理财产品、保险产品、网络虚拟财产、个人信用等领域，实现所有财产形式“全覆盖”；并缩短查控反馈时间，提高查控自动化程度，做到“查、扣、冻”一条龙服务，用信息技术“秒控”被执行人财产，防止财产被非法转移或隐匿。2015年3月，该院还联合多个部门共签《构建诚信、惩戒失信》合作备忘录，同时协助相关单位对代表、委员的候选资格、干部的提拔任用等进行审查，如发现系失信被执行人，依法提出建议予以限制。

　　为适应新时代发展，充分搭建干警交流和执行信息指挥平台，今年年初，该院执行局还建立了微信工作群，院领导和执行干警悉数入群。讨论案件、分析案情、发布命令、协调处置，将一个个执行现场“搬进”工作群，实时沟通、交流，工作运行更加高效。

　　练内功

　　规范管理铸就执行钢铁之师

　　制之有衡，方能行之有度。法院执行是保障公平正义能否真正实现的最后屏障，近年来，秀洲法院坚持以制度建设、机制完善为抓手，全面推进执行规范化建设，实现依法、规范、文明、阳光执行，将执行权关进制度之笼。

　　“拳头要硬，得先修炼‘内功’，这‘内功’便是我们的法院自身规范化的制度建设。”据汝建国局长介绍，该院在原有制度基础上，又制订了《关于强制执行被执行人各类责任财产的工作规程》、《评估、拍卖流程》等制度，规定时间、节点，细化流程，进一步规范应执行财产的处置工作。同时，强化立案、审判与执行工作的协调配合制度，将执行质效情况纳入岗位目标管理，建立工作业绩档案，每月通报执行情况，每季总结点评，及时“会诊”、研判疑难、复杂案件。

　　“阳光是最好的防腐剂。执行公信更是法律公信的最后一道关口，只有执行流程规范化、制度化，执行过程晾晒在阳光之下，接受群众的监督和检验，才能赢得理解和信任。”汝建国局长告诉笔者。近年来，该院对执行工作实行全流程、全方位、信息化公开，杜绝暗箱操作，增强透明度，保障当事人的知情权和监督权。推行重大执行事项听证制度，自觉、主动接受区人大及其常委会的监督，适时邀请人大代表、政协委员参加法院开放日活动，了解执行流程，听取工作情况报告。2014年10月，该院邀请二十多名代表、委员，旁听执行听证并举办执行工作座谈会，效果良好。

　　工作要做好，队伍是根本。近年来，秀洲法院以正规化、专业化和职业化为目标，努力建设一支理想信念坚定、作风素质过硬的执行队伍，以实际行动回应人民群众和社会各界对法院执行工作的关注和期待。采取业务培训、会议指导、信息交流、以老带新等多种方式提升干警的业务能力。作为执行铁军，如果廉洁出问题，那就一切等于零。该院坚持从严治警，严明法院干警“五条纪律”和贯彻浙江政法“七个绝不允许”，严格要求干警依法、文明执行，认真办理每个案件，切实改进工作作风，恪守廉政底线。近年来，该院执行局多次被上级法院记功，一名干警获“全省十佳优秀执行员”称号，另有多人次立功或受表彰。

　　“我们在执行中每加快一步，就能减少当事人一份焦急，因此我们要和时间赛跑，让‘老赖’无处遁形。这些年一直不变也不能变的，那就是执行工作的最高标准——法院的生效判决不可动摇。近年来，我院的执行案件数量一直在高位且还在继续增长，办案压力很大，但我们无路可退，唯有披荆斩棘、加倍努力，才能打赢基本解决执行难这场硬仗，给社会和人民交出一份满意的答卷。”该院分管执行工作副院长吴政文的话语掷地有声。