市本级社保经办实现“一窗受理、一站办结”

　　日前，家住紫阳街的倪老伯来到市社会保障事务局办事大厅办理社保业务，让他有些意外的是，原先分散在三个楼层的社保待遇支付业务，全部集中到了一楼北大厅。“我是来办理养老和医疗待遇支付的，以前分别在一楼和三楼办，要楼上楼下跑几次。现在一个窗口就能通办，省心也省力！”

　　从6月7日起，市本级社保经办正式实现“一窗受理”。市社会保障事务局新设立参保登记、待遇支付两个综合服务大厅，以统合原先分属养老、医疗、工伤生育、城乡居保等处室的经办业务职能，为办事群众免去在多个业务窗口间的奔波之苦。

　　一站式办理更便民

　　“办支付在一楼，办征缴上二楼。”来到市社保局一楼的办事大厅时，工作人员会这样简明扼要地提示。一块指示牌被安装在电梯上方，原先分属养老、医疗、工伤生育、城乡居保等处室的经办业务职能被新设立的参保登记、待遇支付两个综合服务大厅所取代。

　　倪老伯在工作人员的引导下，来到位于一楼北侧的大厅，这里是新设立的待遇支付综合服务大厅，共有6个综合服务窗口。倪老伯来到窗口办理业务，经过资料提交和审核，短短十几分钟就完成了所有流程。倪老伯告诉记者，自己办理的业务包括养老和医疗待遇支付，以前要在一楼办理养老待遇支付，然后去三楼办理医疗待遇支付，不仅麻烦，而且还十分耗费体力。“现在这样很好，即便不知道去哪个处室办理业务，直接到综合窗口也能办理，对老百姓来说方便多了。”倪老伯竖起了大拇指。

　　来到二楼，参保登记服务大厅里设置了8个综合业务窗口以及医保移交和补缴2个专门窗口，凡是社保征缴业务，在这里都可以完成办理。市社保局相关负责人告诉记者，两个综合服务大厅可受理十四大类49项社保经办业务，实现“一窗受理”，最关键的是对窗口业务人员进行培训，除了前期培训，社保局还安排各处室负责人在一线进行业务指导，确保经办效率。两个大厅以外的其他原办事窗口，调整为审核、稽核等非对外业务办公区。

　　据了解，根据市政府统一部署，6月10日前社保服务首度进驻市行政服务中心，市社保局在市行政服务中心设立2个“医保社保事务”综合窗口，为群众和企业提供医保社保经办服务。结合公共事务一体化经办平台建设，已经开发完成的16项业务会先期进驻，下一步，按照“成熟一项、进驻一项”的原则，逐步增加进驻事项，直至在年内实现社会保险全业务经办。

　　市社保局副局长李祥表示，综合服务窗口的设立，改变了以往群众在不同业务窗口间的“往返跑”和“重复排队”现象，变为“一次排队、一次办理”。“可以说，我们的办事窗口完成了从‘专科’到‘全科’的转型升级。综合服务窗口在方便群众的同时，也实现了工作人员的集约化应用，更多工作人员从窗口一线回撤到后台，充实了审核审批、内控管理、稽核稽查、辅助决策等方面的力量。”

　　一体化经办平台提供支撑

　　“一窗受理”的实现也离不开一体化经办平台建设的推进，公共服务一体化经办平台将对社保、民政、新居民、残联、就业等公共服务流程进行“柜员制”改造，实行“分段操作、分工运作、相互制衡”的“柜员制”经办，通过网上和窗口两类服务渠道，为市民提供“全天候不间断服务”和“公共服务一窗式经办”。

　　据了解，去年11月，市政府批准市社保局建设国家信息惠民试点城市和新型智慧城市标杆式重点项目——公共事务一体化经办平台，主要内容是利用业已建成的涵盖40余个政府部门信息的公共事务共享数据库、覆盖全市域常住人口的410万张市民卡等既有成果，建设融合社保、民政、残联、就业等公共事务事项的一体化经办服务平台，通过市县镇村四级线下服务大厅实现“一卡验证、一窗服务”，通过互联网实现线上全天候不间断服务。

　　这套平台融合了CA数字证书、电子签章、电子影像档案、OCR图像识别技术等先进技术，并按照“综合柜员制”原则对公共事务事项进行流程优化再造，将为实行“最多跑一次”和“一窗受理、集成服务”提供全面的系统支撑。一张市民卡将取代“重复填表”、“奇葩证明”，一个共享数据库将打破部门信息孤岛，一套经办平台将打通部门间办事环节，电子影像技术将纸质档案变成了“电子数据”，真正实现数据跑腿。

　　目前，这套平台已完成第一阶段建设目标，完成了26个社保、民政、残联、市民卡服务事项的流程简化优化，6月起在塘汇街道、建设街道等部分街道社区窗口进行试点，开展社保、民政、残联、市民卡等四类条线的“窗口一站式受理，后台分工协同办理，结果一口式反馈”。年底前，将在市行政服务大厅、社保服务大厅、全部镇(街道)和试点社区(村)部署实施，实现社保全业务和五条以上政府公共事务经办事项的“一窗式服务、一体化经办”。