从“抗拒拆”到“主动拆”销号清零实现人性化拆违

　　最近几天，人们走在王店镇花园路上明显感到神清气爽，原先占道经营的店铺陆续拆除了店门口的违建，为过往行人让道。花园路是一条老镇区的样板街，由于历史原因，该路段破墙开店、占道经营的现象屡屡发生，也有很多急需拆除的违建。今年初以来，王店镇将花园路列为小城镇环境综合整治的重点区域之一。“每处违建都有编号，顺利拆除一个就销号一个。”王店镇小城镇环境综合整治办相关负责人说。

　　一直以来，拆违都被认为是小城镇环境综合整治进程中最难啃的“硬骨头”。党员干部们面对群众最初的质疑迎难而上，白天黑夜轮番做思想工作，最大程度争取群众理解。从一条老街到一片区域，王店镇根据各户实际情况，积极为违建户寻找拆除后的经营和生活出路，力所能及地帮助群众解决困难，尽可能地把损失降到最低。这种人性化的拆违方式很快得到群众的理解，100多户违建户从不理解到主动配合，在短短10天内完成自拆。随着一处处编号违建的消失，新的发展空间正在慢慢扩大。

　　2月18日，秀洲区召开了违建清零集中攻坚月行动部署会，各镇迅速认领传达了拆违任务，并按照前期排摸的建成区违建点一一拆解任务，分别落实到每个班子领导，开展“销号清零”行动。每拆除一个点，就销掉一个号。遵循“先难后易”的理念，首先拆除面积大、群众反映强烈、环境污染严重、具有消防隐患的危房等违建。

　　公平公正是销号式推进拆违攻坚的保障。在拆违过程中，秀洲区始终做到“一把尺子、一个政策、一视同仁”，由党员干部带头，以面积最大的违建为突破口，刚柔相济，加大对违建户的宣传教育和矛盾化解力度，实现从“抗拒拆”到“主动拆”的转变。对违建面积大、存在时间长的老违建，党员干部连番上阵，劝说“违建大户”带头拆违，拆出效率、拆出表率、拆出空间。

　　在王江泾镇的王黎线区域内，一家面积70多平方米的小卖部在推土机的轰鸣声中倒塌，这是一处存在时间长达22年的老违建，它的消失对周边违建户起到了不小的震慑作用，也让王江泾镇的党员干部们倍感振奋。“百姓们都在互相比较，执法人员必须做到公平公正，不能放过任何一处‘老违’。”王江泾镇综合行政执法中队中队长陈炙焰对记者说。

　　在取得群众理解、确保公平公正的前提下，秀洲区各镇分别明确了拆违标准，确保销号清零、不留余地。洪合镇对集镇拆违提出了零保留，对征迁区块的违建提出了零保留。对各大企业涉及形象、消防和安全的违建要求全部拆除，对不符合规定的农业违建也要求全部拆除。新塍镇和油车港镇的党员干部们也分头行动，排摸各自建成区的违建，挨家挨户上门做工作。对于紧挨主体建筑的违建，则采取独立编号的方式详细测算违建面积，确保万无一失。刚刚过去的3月，各镇、村的拆违清零行动得到了有力推进。