农村集体资金、资产、资源是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展的重要物质基础。日前，从农业部传来好消息，在第三批全国农村集体“三资”管理示范县（市、区）的名单中，秀洲名列其中。这也是秀洲区继2013年成功创建省级农村集体“三资”管理规范化区后，捧回的国字号荣誉。

　　晒账目亮家底

　　笔笔都是明白账

　　昨天上午，新塍镇观音桥村的村民沈金华在路过村委会时，特意到信息公开栏上瞧一瞧。“这里不仅公示了村里最新的费用支出情况，而且在明细栏上详细列出了每一笔开支的时间、地点和内容。”沈金华说，老百姓的钱怎么花、花哪去了，一目了然。

　　据观音桥村党委书记陈觉根介绍，该村在现金使用上，还推行3000元至5000元的备用金领用工作制度，对单笔资金往来超过1000元的实行非现金结算，避免资金使用中的漏洞；在资产转让上，落实“三会一报”，即转让前召开村三套班子会议，党员、干部、群众代表座谈会和社员(股东)会议，拟定标底价格，提前7天将拍卖事项、转让资产清单、标底价格及报名办法以公告形式公开发布……一项项规范化的制度让村民心里有了明白账。

　　近年来，秀洲区不断完善和规范农村“三资”管理。在着力管好农村集体钱袋子的同时，还摸清了农村集体资产“家底”。“目前，全区113个村股份经济合作社‘十有’建设全部到位，我们还开展了清产核资工作，对农村集体的资产、资源、经济合同、工程建设进行了全面核查，进一步完善农村集体‘三资’台账，把数据全部录入系统，实行网络化动态管理。”区农经局相关负责人介绍，早在2014年，秀洲区已全面完成农村集体资产股份制改革，并于2015年开展农村集体“三资”自查整改专项行动，进一步规范农村集体财务管理工作。

　　此外，秀洲区还全面建立农村产权交易平台，将农村经营性集体资产、资源的租赁等全部纳入交易平台，规范交易程序，推动农村集体产权流转交易公开、公正、规范运行，实现资源配置市场化和产权交易阳光化，确保农村集体资产的增值保值。据统计，2016年全年共交易143笔，交易金额为3543.47万元。

　　立体化监督体系

　　不留一笔糊涂账

　　如今，秀洲区各镇（街道）的农村集体“三资”管理服务中心内，不仅配备上了“三资”管理触摸屏，还增设了电脑、照相机、扫描仪等设备，实现了原始凭证和图片相关联，资产、资源变动数据录入和图片相关联。“老百姓随时可以来查询，这不仅让老百姓对‘三资’有了更明晰的了解，也让‘三资’管理起来更加方便了。”区农经局相关负责人说。

　　与此同时，秀洲区还不断加强网络监督，与传统的民主监督、会计监督、审计监督等方式一起，构筑起立体化的监督体系。“如今，每笔钱怎么用，都得严格按照流程走，村干部心中有戒尺，行为就更加规范，不清不楚的糊涂账自然就少了。”区农经局经管站有关负责人告诉记者，随着系统软件和网络设备等信息化工具在秀洲区农村经营管理工作中的运用，农村集体“三资”管理监督也日益阳光、透明。

　　凡审必严，有责必究。近年来，秀洲区还打出审计村级“钱袋子”的组合拳。“各镇（街道）农村集体‘三资’管理服务中心的代理出纳、会计有一道原始凭证的审核关，区、镇（街道）、社会中介还有一道财务联动审计关，不定期组织的经济责任审计、重大项目建设审计又是一道道关卡。”区农经局相关负责人表示，得益于强审计、重监督，全区近年来未发生村级财务的来信来访，农村“三资”管理也构建起“组织网络化、操作规范化、管理信息化、运作阳光化、监督立体化”的工作格局。