本报讯今年，全国外贸形势逐渐回暖，但总体仍不容乐观。对此，嘉兴市国税局主动作为，深化服务，积极落实各项举措，顺利实现出口退税由降转升。今年1至11月，全市共办理出口退税121.51亿元，同比增长0.71%。

　　“无纸化”成新常态

　　出口企业办税足不出户

　　我市率先于去年5月1日开展出口退税无纸化管理试点并在9月全面实现出口企业无纸化申报退税。

　　无纸化管理全面实行后，出口企业的退税申报、审核、审批和退库实现了全程无纸化办公，减少了审核人员人工审核的工作量，审核审批效率显著提高，退税办理速度大大加快，真正实现了出口退税的“网上办理”“电子流转”，大大降低了出口企业的办税成本。

　　“刚开始实施无纸化管理时，仍有不少企业办税人员到税务局一再确认，而现在他们已经习惯在办公室内无纸化办税了。”市国税局相关负责人告诉记者。

　　如今，无纸化已真正成为便民办税的新常态。截至今年11月底，嘉兴市共有出口退税无纸化管理企业8580户，占全部出口企业申报户数的99.20%，退税时间比无纸化前缩短了10到15个工作日。

　　“差别化”变“金名片”

　　诚信企业享受政策倾斜

　　据了解，今年9月，国家税务总局重新修订《出口退(免)税企业分类管理办法》后，我市国税部门及时出台《关于落实<出口退(免)税企业分类管理办法>有关指导性意见》，积极开展新办法的宣传、落实工作，及时将新的分类管理评定标准和管理举措落实到对出口企业的日常管理和服务中，并适当提高一类企业比例，让更多符合条件的出口企业享受到一类企业的“优待”政策。

　　国税部门建立重点联系制度，及时解决企业有关出口退(免)税的问题，将服务资源最大限度地向一类出口企业倾斜。通过“差别化”的管理和服务举措强化诚信激励和失信惩戒，倒逼三、四类企业守法经营，努力提高企业分类管理类别。同时，实行一次评定、动态管理，对出口企业出现不遵守税务管理规定的情况时，动态调整降低其分类管理类别。在出口退税时间上，根据企业类型划定5、10、15、20个工作日的退税时限，进一步加快出口退税整体进度。

　　“以前，我们和客户、供应商谈合作的时候，总说自己是嘉兴最大的外贸公司之一，但都比不上现在这个分类管理一类企业的说服力来得大，感觉自己不仅退税更方便更快了，做业务的时候底气也更足了。”作为今年新晋升为一类企业的嘉兴良友集团来说，这个新头衔带来的不仅是退税政策上的优惠，更成为对外经营时的“金字招牌”。

　　截至今年11月底，嘉兴市共有一类出口企业423户，占全部申报户数的7.38%，一、二类企业审核通过的退税额占全部退税额的86.14%。分类管理不仅成为了诚信出口企业守法经营的“金名片”，也促进了我市出口企业的良性竞争和发展。

　　“放、管、服”促高效率

　　审批权限下放力度加大

　　今年10月市国税局正式将外贸企业出口退税审核核准权限下放至南湖、秀洲两个区局，由此实现两个区局的出口企业退(免)税申报由原来的市、县(市、区)局“审核审批两级制”，变为县(市、区)局“一级终审制”，并取消出口退税资料市局审批环节，缩短了审批时间，提高了办税效率。

　　与此同时，为积极落实好国务院关于取消和调整一批行政审批事项的决定，坚持把深化行政审批制度改革作为简政放权的重要突破口，进一步转变工作职能，取消出口退(免)税认定、变更、注销等6项非行政许可审批事项，一并实施取消审批后的后续管理措施，确保取消审批与强化后续管理的无缝衔接，确保“放、管、服”各个环节工作落实到位，最大限度地方便出口企业办税，使出口企业充分享受改革红利。

　　对于审批权限下放这一点，嘉兴博傲进出口有限公司的吴会计可谓深有体会，“以前办业务咨询问题什么的，电话里说不清，还得穿过整个市区跑市国税局这儿来办，现在权限下放了，秀洲国税就在附近，办什么业务都方便太多了。”

　　截至11月底，我市已实现生产企业、外贸企业审核核准权限下放至所有县(市、区)局，出口退(免)税管理效率得到了极大提高。