2016年是“十三五”规划的开局之年，是深化改革开放、全面统筹协调、提升治理能力的关键期，既面临重大战略机遇，也面临诸多严峻挑战。今年初以来，新城街道进一步加强党的建设，围绕一个中心、明确两个导向、统筹三大要素、把握四个重点、寻求五大新突破的“12345”发展思路，通过建立“党建助推发展”联席议事机制、事务恳谈会、“三社”党员志愿者服务驿站等基层党建，全面提升“创新之城、和谐之地”升级版建设，走出了一条属于自己的党建工作服务区域发展新样本。

　　□图片由新城街道提供

　　建立“党建助推发展”联席议事机制

　　以楼宇党建为抓手构建区域党建格局

　　作为秀洲区楼宇最多、最集中的区域，新城街道目前已建成商务楼宇24幢，总面积达92.08万平米，区域内大小单位2500多家，其中法人企业、产业单位1200多家。如何更好地助力区域内楼宇经济的发展，成了新城街道的当务之急。近年来，新城街道坚持把加强“楼宇党建”、发展“楼宇经济”作为主线，积极探索“两新”党建与企业发展并进，党建工作服务经济工作的新模式，重点在基层组织、机制运作、党员管理方面创新实践，努力实现党建强、发展强的“双强”目标。

　　建立“党建助推发展”联席议事机制，是新城街道以区域化党建来推动楼宇党建的主要做法之一。据悉，2012年11月，街道成立了“党建助推发展”工作联席委员会领导小组，出台了新城街道“党建助推发展”实施方案，街道党工委会同区级机关部门、社区党委、两新组织等建立“四位一体”区域党建议事机制，每季度召开联席例会，定期听取意见建议，协商处理公共事务，特别是依托区三产发展、建设、交通、公安、工商、税务等职能部门，共商解决楼宇经济发展中碰到的困难问题。

　　2016年前两季度例会，街道共收集各类意见问题40多个，协调解决了30多个，其中较好解决了企业融资、江南摩尔东街油烟扰民、蓬莱路污水外溢等难事实事26件，对一时无法解决的进行跟踪落实。同时还举办了“立足在新城、创业在新城、发展在新城”企业家沙龙、“走进红色家园、传递爱与奉献”等活动，有效搭建互动平台。

　　此外，去年，新城街道还以“支部建在楼宇、创业赢在楼宇、人才聚在楼宇、服务送在楼宇、活动悦在楼宇”的“五在”楼宇党建为核心，通过在中禾大厦、海洲之星、浙联金座、瑞安广场四大重点楼宇开展“一个服务中心，三个服务点”“楼宇社区”建设试点，建立中山楼宇社区综合党委、楼宇社区服务中心以及楼宇社区促进会，为楼内的员工提供红色代办、读书休闲、志愿服务等24个服务项目，破解楼宇经济发展瓶颈。

　　建立事务恳谈会

　　以基层党建引领社会治理创新

　　居民：“华新花园能否设一个老年活动室？”

　　街道干部：“华新花园目前没有空余的房子用于改造活动用房，且社区已配有800平方米的5A级居家养老照料中心，华新花园离照料中心也不远，有需求的居民可以来养老中心活动，请居民谅解。”

　　日前，在华新花园所在社区组织的一次事务恳谈会上，尽管居民提出的这项建议未能得到所期望的答复，但大家对街道干部实事求是的回答还是表示理解和满意的。

　　2004年以来，新城街道利用事务恳谈会进一步畅通民意，搭建零距离沟通交流、面对面解决基层困难和问题的平台，取得不错的效果。据悉，事务恳谈制度是指在街道党工委统一组织下，由社区党组织牵头，召集党员、居民代表、物业等进行对话恳谈，通过情况通报、意见征询、释疑探讨、民主评议，让广大党员、居民代表行使对社区事务的民主决策、民主管理、民主监督的权利，集中社区党员、干部和居民的力量共同创建美好家园。

　　作为中山社区名都绿洲小区的业主，居民常先生对于小区近几个月来的变化而感到欣喜。“小区里不仅安装了监控，偷盗现象明显减少，而且新增加的50多个车位更是缓解了我们业主的停车难问题。这都要归功于‘小区事物恳谈会’。”常先生说。

　　据了解，作为事务恳谈会的延伸，如今，每月一次的“小区事务恳谈会”成为了中山社区名都绿洲小区的例行会议。随着城市化进程的不断推进，居民需求的不断提升，居住小区里面业委会与业主、物业与业主、业委会与物业之间的各类矛盾层出不穷时有发生。为解决这一难题，充分发挥社区党员在小区自治中的作用，中山社区党总支从2015年初在辖区内名都绿洲小区试行“小区事务恳谈会”制度，让各方在恳谈会上相互沟通交流，缓和解决各类矛盾。该平台由居住在名都绿洲的党员陈加惠负责牵头，每个月的月初，他都会协调小区党员、居民代表、热心小区事务志愿者、业委会成员、物业公司和网格社区干部商议开会时间、研讨会议议题。通过定期召开“小区事务恳谈会”，很多事情得到了妥善解决，业主的满意率不断提升，物业费收缴率从原来的不到50%提升到目前的85%。

　　建立“三社”党员志愿者服务驿站

　　以党建工作服务民生大局

　　便民理发、家电维修、测血压……如今，像这样的便民服务，在新城街道经常可以看到。“这样的便民服务对于我们老年人来说真的很方便。”在近日新城街道开展的“三社”党员志愿者服务时，居民王大爷满意地说道。

　　据了解，去年5月，新城街道“三社”党员志愿者服务驿站正式建立，包含社区、社会组织、社工在内的“三社”组织通过多方联动，以专业的服务为老百姓带来更多样、全面以及人性化的便民服务。

　　在服务驿站内笔者看到，墙上贴满了志愿者们的工作职责及安排。敲门行动志愿者服务队、暖心帮困志愿者服务队、文艺娱乐志愿者服务队、电大讲师志愿者服务队……15支各具特色的服务队分别对应着不同的服务人群及服务内容，每个月都有不同的服务主题。“我们每个人都是自愿参与到这项助人为乐的工作中来的，我们会根据自己的特长选择不同的队伍，一有时间就参与活动。”志愿者小陈说。

　　近年来，新城街道以居民需求出发扎实推进“民生党建”工作，以党员志愿服务“六化联动”为总抓手，推进街道、村、社区、“两新”组织党员志愿服务组织体系建设。推广大润发“红立方”党员志愿服务驿站成功做法，推进流动型和统筹型“红立方”建设，积极打造新城街道民生党建新品牌。而“三社”党员志愿者服务驿站的建立，旨在从社区层面引导社会组织、专业社工中的党员中坚力量，有针对性地为居民提供优质的社区公益服务，促进“三社”各方资源的相互融合及良性互动，以党建工作服务大局、服务民生。

　　值得一提的是，今年，新城街道还创新举措，打造了全市首支以社区民警吴建刚名字命名的治安巡逻队，通过社区民警的示范带动，周边辖区单位、小区物业和业主委员会的党员志愿者都积极加入进来，共同守护家园。