□图片由新塍社工提供　　　　

　　随着城市化的高速发展，人员构成复杂多样，社会结构发生了深刻变革，社区矛盾与纠纷时有发生，社区居民的服务需求多元化、精细化，传统的社区管理模式已不能适应社区发展。如何将政府主导的社区管理格局向政府主导、社会组织、社区居民、社工多元参与社区治理格局转变？

　　新塍镇推进社区治理精细化，充分发挥社工专业引领作用，将社工作为社区治理重要参与者，应用专业的社会工作知识，为居民提供专业化、精细化服务。“社工是社会问题的专业服务者，为社会问题的预防和缓解提供专业支持；是公共服务短板的弥补者；同时也是公益服务的培育者，将通过社会资源链接，有力地带动志愿者行为。”新塍镇相关负责人表示，社工既是一种职业，也是一门专业。

　　搭建平台发挥“雁阵效应”

　　目前，社区工作群像正在发生改变，从以前印象中的居委会大妈，到充满活力的“大学生社区干部”，再到运作社工项目的社区“社工”，折射的正是社区治理的专业化和多样化。

　　在这过程中，新塍镇引入了“孝慈”两个优秀社会组织，并成立了本地社工机构“新塍镇家庭社会工作服务中心”（简称“新塍社工”），作为推进社会机制的主导力量，发挥社工机构在寻找、整合、利用各类资源时的优势，运用其特有的专业理念、专业方法、专业能力，为优化基层社会服务提供有益补充，同时通过承接政府转移出来的基层社会服务项目，为政府加快职能转变，从“大包大揽”走向“有限政府”提供积极支持，增强社会化服务效能。

　　“将优秀社工机构作为平台，可以弥补社工实务教学不够系统、社会实践环节较为薄弱等不足，让数量庞大的社工队伍有更多提升专业服务能力和意识的机会，从而让专业化的社工队伍能够覆盖和渗透至社会每一个角落，在政府功能无法实现的领域大显身手。”新塍镇相关负责人说。通过发挥“新塍社工”在项目开发、资源对接、专业辅导等方面的优势，培育、孵化社区社会组织，并把众多的社会组织无序化活动变成有序化行为，防止了服务不均、争夺资源、相互扯皮等情况，初步形成了互助合作、共建共享的社会组织生态环境。

　　壮大队伍增加服务载体

　　随着城市化进程加快，空巢老人、留守儿童、家庭沟通障碍等各种深层社会问题凸显。在政府公共服务不足的情况下，社会工作正在成为加强社区治理的有益补充。然而社工专业人才作为社区建设的骨干力量，培育一批扎根基层、服务社区的社工专业人才，是保证建设成效的关键。

　　新塍镇通过强化人才使用、突出激励保障、发挥专业优势，推动服务队伍专业化。今年，省民政厅公布了首批社会工作专业人才培训基地及首批社会工作专业人才实训基地名单，秀洲区新塍镇家庭社会工作服务中心榜上有名，成为浙江省首批社会工作专业人才实训基地。

　　社工队伍在新塍镇从无到有，从有到优，越来越多的社工出现在市民面前，为市民提供专业的服务。截至目前，新塍镇已实现了“一村一社区一社工”的目标，较好地提升了城乡社工专业化水平。专业社工服务涵盖了社会福利、社会救助、社区建设和妇女、青少年、教育、计卫、失独家庭、司法矫治等领域，广大居民群众真正得到了专业化和精细化的服务。

　　“新塍镇家庭社会工作服务中心获评省首批社会工作专业人才实训基地，这对打造一支结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍有重要意义。” 今年获评“2015年全国十大社工人物”的新塍镇家庭社会工作服务中心负责人董媛媛说，“在服务过程中，我们会遇到许多需要社工帮助的特殊群体，作为社工，我愿作一盏灯，照亮行路人。”专业的社工们以一个社工的专业素养实现助人自助，“尽己所能，帮助他人，为社区建设贡献一份力量。”

　　丰富活动拓展专业领域

　　社会工作中的重头戏便是社区活动，社工的专业性为解决社会问题带来了不同视角。社工与过去传统居委会大妈工作方法的不同。以夫妻吵架为例，热心的居委会大妈可能会直接把夫妻俩拉开，然后劝说要和好。这种劝导方法，本意是好的，但是没有解决实质问题，即便夫妻俩碍于情面和好了，但是没有把矛盾症结找到，下一次可能还要爆发。而社工利用专业方法，先把两人拉开，慢慢倾听了解情况，并且充分利用夫妻俩背后的人际关系，全面展开服务，最后找到症结所在，解决的是根本性、长期性的问题。这个过程需要的时间会长一些，但是真正解决了问题，这就是专业社工的价值。

　　如今，新塍镇的28个村（社区），都有各自的社工公益项目，每个社区的项目都是社区根据他们的特点创立的，形成的独特品牌。

　　此外，新塍镇还举办双工联动进社区活动，组织社工、志愿者在有关景区、公园等路段分发社工宣传册，普及社工知识；开展两周一次的社工知识大讲堂，邀请专业老师授课，普及社工知识，传播专业社工理念；开展社工“帮困扶弱”系列活动，包括失独母亲援助行动，通过踏春之旅、互帮互助等活动，帮助失独母亲收获快乐，走出阴霾；社区矫治人员社会反哺行动，组织社区矫治人员参与志愿服务，引导他们行为归正，获得社会认同；独居老人关爱行动，通过集体生日会、结对帮扶等活动，提升老年人生活幸福指数……形式各异的活动，调动了各方资源，满足了社会多元化需求，提高了社会工作的认知度、认同度和参与度。

　　新塍镇的实践证明，创新社区治理不能够唱“独角戏”，光村干部自弹自唱，社工行业的专业性决定了它具有不可替代性，必须想办法让专业社工参与进来，坚持“大合唱”，不同声部唱出和谐声音，构建共抓共管的社区治理格局。