本报讯 近日，嘉兴国地税合作启动仪式暨首次联席会议在嘉兴地税大楼举行。正式敲定三大类32项合作项目，“进一家门办好两家事”的联合办税新模式将给纳税人带来更多便利。这也意味着我市国地税合作迈出实质性步伐，步入深度合作阶段。

　　携手合作

　　发挥1+1＞2效应

　　随着国家营业税改征增值税政策的推行及《国家税务局地方税务局合作工作规范(2.0版)》文件的下发，国、地税联合办税将成为普遍趋势。

　　早在2006年，嘉兴工商、国税和地税系统就已经建立了联合办证平台。2015年，市场监管、行政审批、国税、地税、人力社保等部门联合推行了“五证合一”企业登记制度。申请人只需在新设立的“五证合一”综合受理窗口填写一张涵盖市场监管、国税、地税、质监、人力社保、统计等6个部门相关内容的申请表，提交一份资料即可申领同时印有注册号、组织机构代码号、税务登记证号、统计登记证号和社保登记证号的“五证合一”营业执照，进一步提高了行政审批效率，2015年度联合办理税务登记证件64182份。

　　嘉兴市还联合创新注销清算审核。以桐乡市国地税注销清算审核为例，2010年桐乡市已制定《税务登记注销管理办法(试行)》，规范了对企业、个体注销工作管理，实现了统一联合审核对象、规范联合审核流程、确定联合审核要点、规定联合审核要求等内容。

　　此外，在欠税管理上，国税根据地税欠缴税款公告纳税人名单，分别采取控票措施，提醒被控票的企业存在欠税，今年年初某纺织企业得知后主动到地税部门缴纳所欠房产税款30万元。联合追缴税款，增强了欠税管理合力，有助于共同构建诚信纳税、公平竞争的税收环境。

　　联合征管

　　降低税收征纳成本

　　如何提高资源利用效率，降低税收征纳成本？我市国地税深化合作交出了一份满意的答卷。记者了解到，我市国地税部门通过共享税收征管资源，建立征管信息交换比对制度，起征点以上共管户定额数据、国税征收入库信息、个体申报管理纳税人信息、所得税征管信息等国地税双方涉税信息的实时交换和共享。

　　与此同时，国地税部门利用交换和共享的涉税信息开展漏征漏管户清理、纳税信用等级评定、税收宣传以及打击发票违法犯罪等工作，提高税收管理和服务水平。2015年国地税联合对本级173户非正常户进行了比对核查，对国地税信息比对不一致的及时进行了清理。

　　为提高办税效率，嘉兴下辖桐乡、海宁、嘉善县(市)局国地税办税服务大厅互设办税窗口、互相派驻工作人员或实行联合办公，对个体停业、超定额开票、无证户补税等事项当场办理、征缴和开票。由派驻或联合办公的地税人员使用地税信息征管系统和地税票证进行税款征收并开具税票，使用“一户通”实时扣款方式，或使用专户扣款，将税款缴入金库。通过业务与信息管理系统的融合，减少了两个税务部门与纳税人的工作和工作误差，也提升了税务管理的工作质量。

　　32项重点项目

　　国地税深化合作内容

　　据嘉兴市地税局相关负责人介绍，今年国地税将对工作机制、纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享、队伍建设及其他各个方面等32项重点项目进行深度合作。

　　“首先我们将通过建立工作机制和干部队伍建设，来加强国地税合作。”该负责人说，如每年开两次联席会议，对口业务工作会议每季度一次；建立对口合作工作制度；探索研究开展税务干部教育、培训等学习新途径。

　　另外，在涉税事项等21项工作上，国地税也将开展合作，包括纳税服务合作、征收管理合作、税务稽查合作、信息共享合作等。如在纳税服务合作上，国地税将联合推进税务登记管理，完善“一照一码”纳税人的基础信息共享。在征收管理合作上，联合推进委托代征管理。国、地税互相委托或共同委托有关单位和人员代征零星、分散和异地缴纳的税收等。

　　“通过深化这些合作项目，着力打造国地税‘合署办公圈子’，形成共赢的局面。”该负责人说。