记者从市旅游委员会获悉，目前嘉兴全市具有出境旅游组团资质的旅行社(以下简称“国际社”)共计25家，其中的13家为去年新申报获批。嘉兴出境游市场悄然发生了改变。

　　叫停委托代理出境业务的“后效”

　　据介绍，2013年以前，嘉兴国际社只有4家。2013年增加了7家，全市共11家。2014年又增加了1家。2015年分两批批准了13家国际社。目前全市旅行社总数为140家左右。

　　为什么会出现国际社的“集中申报潮”？市旅委行管处相关负责人解释称，主要原因在于国家旅游局在2015年6月1日起叫停国内社(从事国内旅游业务)委托代理出境业务。这让原本靠委托收客赚取“人头费”的大量国内社无法“割爱”。

　　此前嘉兴国际社数量一直没有大量增加，一个重要原因是旅游业质保金的“门槛”。按照规定，国内社的旅游质保金为20万元，国际社则为140万元。这笔质保金要缴存于固定账户，无法用于旅行社的日常经营流转。旅行社多数都是个体户，140万元对他们来说不是一笔小钱。

　　行业更有序竞争趋明朗

　　嘉兴市旅行社也在2015年申报成为国际社。该旅行社总经理杨明军说：“长三角地区经济相对发达，市民出国旅游的需求强烈，从合法经营角度我们必须申报国际社。”成为国际社为公司业务开展带来新变化。“依托两个国际机场，上海有一批大型旅游产品批发商。取得国际社资质后，我们可以直接向这些大批发商拿产品。中间环节减少意味着嘉兴市民也能享受到与上海市民接近的优惠价格，同时旅游线路也比以前更多了。对游客来说，一旦发生旅游消费纠纷也便于维权。”

　　持类似观点的还有中国国旅嘉兴分公司总经理鉏惠良。他认为，旅行社代理别人产品时一般不会做大面积采购，而成为国际社后采购会更大胆，产品会更丰富，也会更注重产品设计和研发。

　　国际社的激增将如何影响嘉兴的出境游市场？对此，各家旅行社负责人观点不一。同为国际社的嘉兴行游天下旅行社有限公司总经理孙莹莹说：“对旅游行业来说是件好事，行业更规范了。至于竞争，我认为影响不大，毕竟大家都在经营自己的阵地。”但嘉兴加非国际旅行社有限公司总经理徐晓萍则认为：“竞争压力比较大。”鉏惠良说：“没叫停委托代理之前，许多国内社或多或少都在私下做出境业务，叫停从规范化角度来说是件好事。至于竞争，以前是台面下的，现在摆到了台面上而已。”

　　出境游市场持续“发烧”

　　带热出境附加业务

　　2016年嘉兴出境游市场走向如何？记者访问的嘉兴数家国际社负责人一致看好后市。业内人士观察认为，嘉兴出境游市场真正走热是在2012年至2013年，2014年至2015年进入高速增长期，2016年仍将保持大幅增长态势。嘉兴市假日国际旅行社总经理、嘉兴市旅游社行业协会会长顾明庆认为，出境游市场正在成为嘉兴本土旅行社未来的重要赢利点。旅行社力推出境游产品的背后除了迎合市场需求外，其相对更高的毛利率激发了旅行社的热情。

　　鉏惠良认为，对旅行社来说，出境游业务量占比突破60%的目标为时不远。最近两年，出境游业务量占比已经从10%“飞跃”至50%左右。

　　来自市旅委的数据显示，2015年，全市通过旅行社组织的出境团队990个，同比增长106.25%；出境人数17930人，同比增长54.52%。出境地排在前3位的是泰国、日本、韩国。出境游整体游客满意度高于国内游。

　　出境游的持续“发烧”也带热了出境附加业务。记者了解到，以嘉兴市假日国际旅行社为代表，无论是资深国际社还是“新晋”国际社都相继开办了签证中心等附加业务部门。“代办签证、机票+酒店预订、半自由行等业务都由我们公司的签证中心负责。”杨明军说。记者了解到，嘉兴某国际社已经大张旗鼓开辟出国留学相关业务。

　　延伸阅读：“国际”两字并不能表明身份

　　市旅委工作人员介绍说，从国内社申报成为国际社的硬指标有两条：其一是开业两年以上；其二是在近两年没有受到过行政处罚，且无重大安全责任事故。“在当地旅行社中经营情况良好”可以说是另外一条“软杠子”。

　　需要提醒消费者的是，并不是旅行社名称中含有“国际”两字就是国际社。旅行社名称由市场监管部门核准，这个过程不需要前置审批确定资质。消费者在报名出境游前最好还是查看一下对方的“旅行社业务经营许可证”上标注的经营范围。