——《秀洲区“十三五”规划纲要》解读之五
　　　

　　城乡生活污水治理工程、城镇危旧房治理改造工程、大气污染防治工程、农村公路改造提升工程、养老服务设施建设提升工程……从今年秀洲区排定的八件民生工程中可以发现，这些与人民群众生产生活息息相关的工程，将提升全区百姓的幸福感和获得感。

　　加强公共设施配套建设，补齐民生短板是高水平全面建成小康社会的“重中之重”。“十三五”期间，秀洲区将按照共建共享的原则，把新增的财力、发展的成果更多地投向民生。据悉，该区将围绕公共服务均等化目标，着力推进教育、体育、医疗、文化等社会事业城乡统筹协调发展，提升全区居民的生活品质和幸福指数。

　　实现教体全面现代化

　　教育资源的分配事关千家万户。秀洲区将以教育均衡化为手段，努力实现教育公平。据悉，该区将促进义务教育高位均衡、学前教育规范提升、社区（成人）教育资源共享，全面推进教育现代化建设。加快建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网络，提供安全方便、灵活多样、多种层次的学前教育服务。同时，健全中小学校长、教师合理有序流动机制，优化区域中小学教师队伍结构。

　　体育方面，秀洲区将广泛开展全民健身活动，创新体育活动组织模式，完善全民健身服务体系。规划建设区全民健身中心，提高体育场馆设施综合利用率，满足群众体育消费需求。

　　提升医疗卫生发展水平

　　家门口就能享受优质的医疗资源，是秀洲区着力解决城乡资源不均衡的一个成功案例。在王江泾镇南汇村，社区卫生服务站主治医师李燕为村民提供高质量的诊疗，以往村民需要去镇级以上医院诊断的病情，如今不出村就能完成，既省时又省力。

　　如何让村民享受更高质量的公共卫生服务呢？据悉，未来五年，秀洲区将创新慢性病社区管理方式，全面开展责任医生签约服务工作，实现基层首诊，双向转诊、急慢分诊、上下联动的分级诊疗新模式。开展医疗质量提升工程，规范医疗质量管理，降低医疗安全隐患。同时，加强对基层公共卫生服务项目的绩效考核力度，提升基本公共卫生服务技术能力。加大卫生人才招聘和委托培养力度，推进社区卫生服务中心与服务站人员一体化建设。

　　完善社会保障体系

　　去年2月，油车港镇西湖村的徐大姐因脑中风导致左侧身体偏瘫，生活不能自理。区残联得知情况后，为徐大姐开展了上门康复服务，一支由医生和护士组成的社区康复医生团队为徐大姐制定康复计划，并鼓励她勇敢面对，树立自信。4个月后，徐大姐不借助工具便能平稳走路，也可以爬楼梯，语言表达能力也迅速提升，能和人正常交流。

　　一对一制定康复计划，实现精准服务，是秀洲完善社会保障体系的缩影。“十三五”期间，秀洲将努力完善更深层次的社会保障体系，提供更高质量的民生供给。其中，首先是完善社会保险体系，比如进一步健全社会保险制度，整体提高社会保险保障水平；完善城乡居民基本医疗保险政策，建立大病补充医疗保险；加大养老服务设施建设力度，创新公办保障性养老机构建设，支持社会力量兴办养老机构。

　　其次是夯实就业救助基础。实施更加积极的就业创业扶持政策，打造良好的就业创业环境，以创业带动就业。积极拓展农村电子商务、养老服务、家政服务等就业领域，统筹推进高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业。健全残疾人社会保障和服务体系，全面提升残疾人康复服务水平，加快推进残疾人全面小康进程。

　　最后是完善城乡住房保障。加快推进公租房与廉租房并轨，完善以公共租赁房为主的住房保障体系，完善保障性住房分配机制。妥善解决好农民建房需求，有序推进城镇危旧住房综合改造，力争在2020年基本完成改造任务。