日前，市综合执法局正式出台新一年度市区便民设摊专项规划。根据规划，市本级共设置各类便民摊位418只，与去年相比略有减少。在有效控制摊位总数的同时，规划更加注重摊位设置的合理性，根据近期市区环境的变化，对部分原有摊位进行了调整，做到既发挥便民作用，又确保小摊不扰民。

　　怎么管理小摊小贩？这几乎是每一座现代城市都必须回答的社会难题。以前，国内许多城市都上演过城管与小贩之间的“猫鼠战争”，用活生生的事实告诉我们，治理路边摊贩，光靠城管执法是“堵”不住的。一方面，城市规模不断扩大，流动人口日益增多，总有人需要以此谋取生计；另一方面，从市民生活的角度看，路边或家门口的修鞋摊、修车摊、早点摊，总能满足人们的不时之需，甚至弥补一些城市公共服务的不足。

　　由是观之，城市路边摊的存在确有一定的合理性，但是，如果放任路边摊四处流动，不仅影响市容和交通，还会干扰市民日常生活。围绕小小的路边摊，城市管理者需要美化城市形象，小商贩需要谋取生计，公众需要舒适的生活环境。这些复杂的利益纠葛，显然不能简单地用“堵”的方式来解决。说到底，破解小贩城管对峙难题的关键，在于求得城市治理与民生保障的最大公约数，既给小摊小贩生存空间，又确保市民生活文明有序。

　　从一些发达国家的城市管理经验看，在纽约、巴塞罗那等一些国际大都市，路边摊也是被允许摆放的。不过，这些城市会对摊位进行严格监管，比如对摊位的申请进行严格的审核；根据一系列硬性指标，如路面宽窄、人流量、车流量等，来决定某地段是否可以摆摊。他山之石可以攻玉，这些经验都可以为我们所用，探索一条以民生为重、“疏堵结合”的治理之路。

　　嘉兴统一规划城市便民摊的做法，就是一种“疏堵结合”的城市管理创新。从路边摊到便民摊，改变的不仅是称谓，更是城市公共管理水平的一次提升。首先，在政府统一布局的范围内，便民摊有了合法的身份，经营更规范，也有利于城市交通、卫生等的整治。其次，需要多少便民摊位、哪里可以设置、哪里不可以设置，政府有明确规定，并根据城市发展实时调整规划，将便民摊纳入城市公共服务体系之中。如此，既为市民解决了民生问题，又创造了更多就业机会，何乐而不为呢？