备受社会关注的不动产登记终于有了实质性进展。昨天,记者从市国土局获悉,嘉兴不动产登记已全面启动,目前各项工作正在有序推进中。
市级11月底前完成不动产登记机构设立
去年8月份,《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》的出台,触动了众多人的神经。不动产登记,由此成为社会各界关注的焦点问题之一。
建立和实施不动产统一登记制度是《物权法》规定的一项基本制度,也是一项重大的改革任务和民生工程,关系到广大人民群众的切身利益,全社会广泛关注。作为全国的重大决策部署,嘉兴对不动产登记工作高度重视,并于10月底正式出台相关通知,全面加快推进全市不动产统一登记工作。
根据要求,嘉兴市级于今年11月底前完成不动产登记机构设立,县级于11月15日前完成不动产登记职责整合,12月15日前完成不动产登记机构设立。为了推进此项工作,市、县两级及时整合归并原来分散在各有关部门的不动产登记机构,建立不动产统一登记机构,明确机构性质和规格,落实人员编制,配足配强工作班子,将各相关部门从事不动产登记工作的业务骨干调整到不动产统一登记机构。
按照便民利民的原则,嘉兴各地将土地、房屋、林地、草地、海域、农村土地承包经营权登记等职责整合到国土资源部门。此外,各地还将在行政审批服务中心设立统一的不动产登记窗口,落实不动产登记档案管理场所,做好登记资料移交工作。
值得一提的是,结合嘉兴实际,农村土地承包经营权登记职责整合工作自2014年起,通过5年过渡期予以完成。
不动产登记信息将实现互联共享
所谓的不动产,即土地、海域以及房屋、林木等定着物。嘉兴的不动产“家底”到底如何,目前各个部门只清楚自己的“一亩三分田”。如何打破市、县和部门之间的“壁垒”,实现信息共享?记者采访了解到,在加快不动产职责整合的同时,嘉兴还将全面推进不动产信息整合工作。
据市国土局有关人士介绍,根据排定的“时间表”,市、县两级于2016年6月底前基本完成不动产登记信息系统建设和信息资料整合工作,全面实施不动产统一登记,基本形成不动产统一登记制度体系。为此,嘉兴将尽快启动不动产统一登记平台建设,建立统一的不动产登记信息数据库。根据要求,全市将于2017年9月底前实现不动产登记信息在相关部门之间、省市县之间互联共享,实现不动产登记信息依法公开查询。
按照全国统一部署,各地不动产登记机构应当设置统一的登记簿,记载不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况;不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况;涉及不动产权利限制、提示的事项等信息。目前,嘉兴市、县两级国土资源部门正根据国家、省级相关政策法规和业务规范,抓紧会同有关部门制订不动产统一登记各项制度、具体政策和业务规范。
不动产统一登记对楼市影响几何
虽然不动产统一登记目前还有许多“文章”要做,但众多市民更为关心的是,不动产统一登记的实施会不会对嘉兴楼市产生影响?
嘉兴多家房产公司和房产中介机构相关负责人认为,短期内对嘉兴楼市影响不大。一家房产公司负责人说,不动产登记已在广州、青岛、厦门等城市相继落实,但对当地楼市的影响尚未显现,未出现传说的“抛房潮”。毕竟,令持有多套房业主担忧的房地产税最近一两年不会征收,因而市场反应平淡。对此,南湖区房产中介行业协会相关负责人也坦言,从目前来看,嘉兴市场上并没有出现明显的“抛房潮”,市场依然保持平稳,“嘉兴人相对比较理性,一般不会因为一个政策出台而在短期内立即抛售房产,何况至少还有一两年的过渡时间,有足够的时间处理。”
浙江苏嘉房产公司相关营销负责人则认为,房价最终是由供求关系决定的,“从嘉兴实际情况来看,供求矛盾一直存在,房价2009年以来一直较为稳定,今后即便不动产登记实施,房价也不会出现大起大落,毕竟市场的刚需依然存在。”
“简单地将不动产登记等同于房产登记,这是不科学的,不动产登记范围远不止房产登记。”嘉兴学院房地产研究室副教授张建华分析,实施不动产登记,除了给市民办理抵押手续带来便利外,最重要的是可理顺各类不动产的权属关系,将对明晰和保护产权、便利和保障交易产生重要作用。在他看来,不动产登记的落地,将为未来房地产税的征收奠定基础,“一旦征税,持有多套房产的市民会考虑持有成本,理性选择是否出售房产,届时二手房市场的房源供给量可能会增加,进而对楼市产生间接影响,而至于影响有多大,则要看征税政策到底如何实施。”
相关人士也表示,不动产登记是在为征收房地产税政策的出台扫清障碍,为其提供数据支撑,这样的预期也有利于抑制房价上涨。从长期来看,嘉兴楼市或将继续保持一直以来的稳健格局。