1955年,毛泽东同志对平湖新仓供销社与农业生产合作社签订购销结合合同的做法,作出了“供销合作社和农业生产合作社订立结合合同一事,应当普遍推行”的重要批示。
2006年,习近平总书记在浙江主政时,提出了构建生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”农村新型合作体系的思路;2013年底的中央农村工作会议上,他依然关心惦记着这项工作,过问浙江“三位一体”改革的进展情况。可以说,“三位一体”改革是习近平总书记亲自点题、亲自破题的“命题作文”。
在这漫长的60年中,我市供销社系统传承、运用和创新“新仓经验”永未停止,供销合作社与农民的关系日益密切,逐步从单纯的提供农业生产资料向服务农业生产全过程延伸,从单一的流通服务向城乡社区综合服务拓展,从自我封闭、自成一体为农服务向联合涉农部门建设综合性服务组织和平台发展,推动生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”有机融合。
一场围绕构建“三位一体”农村新型合作体系的创新实践,在广袤的嘉兴农村迈开了坚实的步伐。
转身:
从“单打独斗”到“联合发展”
过去,农民只懂生产、不懂销售,生产跟销售不对路,农产品卖不掉怎么办?这个曾让广大农民感到彷徨的问题,如今已不再是难题。
去年11月底,由海宁市供销社领办的该市首个农民专业合作社联合社——海宁市梨兴园果蔬专业合作社联合社正式成立,开启了该市果蔬产销的新阶段。据了解,该联合社由海宁市兴盛果蔬专业合作社、袁花镇南方梨专业合作社、海宁市梨园果蔬专业合作社及海宁市马桥街道供销合作社共同发起,种植蜜梨面积1200亩,涉及农户330多人。“联合社服务农业产前、产中、产后全过程,开展统一种苗供应、统一种植技术培训和统一销售服务等,不仅解决了果农销售难题,还进一步打响了‘海昌’牌蜜梨品牌。”该联合社理事长姚季良告诉记者,今年以来联合社销售蜜梨13000多吨,为农民增收、农业增效提供了强有力保障。
联合求发展,合作兴“三农”。近年来,我市供销社系统利用服务“三农”的先天优势,大力领办农民合作社,在合作社内部开展农资供应、农技培训、资金互助等,为合作社提供启动资金、项目申报、农技及农产品销售等链式服务,引领合作社规范生产、品牌经营。截至今年10月,全市供销社系统领(参)办农民合作社316家、农民合作社联合社6家,社员总数3.5万个,带动农户19万户,每年帮助农户实现收入16亿元以上。
在“量”的扩张同时,合作社“质”的提升同步进行。通过积极发展专业合作、股份合作等多元化、多类型农民合作社,探索引导合作社为农民提供多样化服务,鼓励发展特色农业、培育品牌产品,推进以产业为纽带和区域性合作的农民合作社联合体建设等方式,使生产合作向全产业链发展,使供销合作向产销一体延伸,实现产销融合。
在供销合作社牵头带动下,与当年农民“单打独斗”形成鲜明对比的是,如今合作社乃至一个区域内农产品“抱团取暖”。2011年,嘉善县供销社成功注册“银加善”农产品集体商标,并许可该县18个农业龙头企业、农民合作社、农产品产业基地使用该商标,旗下涉及农产品品牌19个、品种22个,建成5个精品农业产业区和80个“银加善”精品农业示范点,推动该县农业迅速向精品化、品牌化、产业化方向发展。如今,“银加善”姚庄黄桃、“银加善”干窑富硒米、“银加善”范泾草莓等80余个品牌已进入上海、杭州等地市场,并通过电商销往全国。2014年,“银加善”被评为浙江省著名商标。
供销社正从单纯的购销平台向新型为农服务综合“合作平台”华丽转身。而这一切的最终受益者,正是广大农民群众。
围绕“谁来种地”,供销社通过组建各种农业生产经营主体,领办各类农民合作社及联合社,通过大田托管、统防统治、测土配方、代耕代种代收等,与农民结成生产合作对子。
围绕“地怎么种”,供销社全面参与粮食生产功能区、现代农业示范区建设,高标准建设农业生产科技基地,倾心打造生产示范平台、科技推广平台和人才培育平台,引领农民合作社、农民向现代化、一体化农业生产转变。
围绕“农民怎么增收”,供销社大力推进农产品流通服务平台建设,推动农产品批发市场的改造提升;拓展服务内容,积极发展农产品配送、农产品冷链加工,积极发展电子商务和农产品信息服务等经营服务平台,带领千家万户抱团闯市场。
跨越:从“两位一体”到“三位一体”
信用合作是开展“三位一体”建设的支撑环节。在生产合作向全产业链发展、供销合作向产销一体延伸的同时,信用合作也朝着多元化迈进。
融资难、融资贵问题是多年来困扰广大农民的一个难题。对此,嘉兴市供销社系统积极参与农村金融改革,推进社有企业资本参与农村新型合作金融服务体系建设,与涉农金融机构一起,探索信用合作支持生产合作、供销合作的方式和手段,推进三者一体化、融合式发展。“1+1﹥2”合作模式、供销合作金融模式、农民资金互助会模式……截至目前,全市供销社系统已建立起小额贷款公司1家、农信担保公司7家,创办农村资金互助社(会)3家,2010年至今累计帮助农民融资28.5亿元。
往年这个时候,是平湖市新仓镇芦湾村种植户金忠林最头疼的时候。他种植的10万平方尺的蘑菇和100亩的芦笋需要大量生产性投入,资金从哪里来?生产规模能否如愿扩大?如今,这些难题对他来说已不复存在。原来,今年他通过新仓镇创新农村资金互助会的担保,在平湖农村合作银行新仓支行成功贷款农业生产资金20万元,不仅解决了眼下生产投入困境,还有望进一步扩大生产规模。
据了解,互助会以新仓镇农合联为依托,由新仓供销社、新仓果蔬专业合作社和新仓仓秦水果专业合作社共同发起,吸收农民专业合作社社员和基层供销社、村股份经济合作社、农业龙头企业、家庭农场、种养大户等,共吸纳会员125名。自今年7月成立以来,互助会已吸纳资金150余万元;互助担保服务会员数21笔,担保金额347万元。
事实上,近年来,嘉兴市供销社系统在创新农村合作金融服务模式上的探索从未停止。2009年,市供销社系统组建了7家农信担保公司;2011年,市供销社牵头组建银丰小额贷款公司,平湖市供销社组建全市第一家农村资金互助社;今年,嘉兴市政府出台了《关于开展农村资金互助会建设试点工作的实施意见》,明确我市开展农村资金互助会建设试点,力争到今年年底,各县(市、区)创建1至2家农村资金互助会,加快推进信用合作体系建设。
从“两位一体”到“三位一体”,我市农村新型合作体系建设日益完善,传承、创新与发展“新仓经验”的嘉兴土壤也日益肥沃……