近日,秀洲区市场监管局购买了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《特种设备安全监察(中国质检工作手册)》、《网络交易法律实务》等业务法律书籍,作为“三局合一”培训的辅助学习材料下发到各业务科室和基层所(分局)。“我们希望通过这种有针对性的法律知识学习,全面提升监管执法队伍的素质,更好地履行相关监管职责。”区市场监管局负责人称。
秀洲区市场监管局成立于2014年4月16日,由工商、食药、质监“三局合一”,区市场监管局在各乡镇(街道)设立市场监管所(分局)7个。机构改革后,若是对新增事项的有关法律知识没有掌握、掌握不到位,不但容易导致违法行政,而且严重影响监管的质量和效率。任何一项行政职能的展开,都离不开法律法规的指导和保护。为推进市场监管法治建设,进一步整合监管力量,提高执法效率,区局精心安排、组织开展了“三局合一”法律业务知识培训。
区市场监管局通过邀请专家、安排科室负责人、业务骨干授课等形式,在不影响全局工作正常开展的前提下,对原三局人员分批开展各类法律法规及业务知识培训。从2014年6月起至今一年多的时间里,共举办36期培训,其中外请专家培训共11期,如在新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》开始施行时邀请区法院行政庭沈宝庆庭长作《行政诉讼法》专题讲座,还邀请到了中国质量认证中心彭小辉部长和CQC杭州分中心张宗良部长作“强制性认证产品管理和监督”的专题培训讲座。“三局合一”培训的内容涉及餐饮服务食品安全监管、医疗器械监管、消费者权益保护、新公司法和登记制度改革、许可和日常监管、计量和合格评定、特种设备安全管理等职能业务的方方面面。
为协助培训工作开展,区市场监管局政策法规科整理更新原工商、食药、质监的主要执法依据及解释文件共138部,并制作重点法律专题,作为培训辅助资料上传局内网供学员查阅。为巩固培训效果,法规科还专门制作与培训内容相关的开卷测试题,要求参加培训人员认真完成并上交。培训讲座课件等学习资料均上传局网站,便于学员自行下载学习,三局合并以来网络学习园地共更新法律业务知识68篇。
除了采取集中授课的培训形式外,今年区市场监管局还把法律知识竞赛和现场执法比武组合起来,探索将法律法规和业务知识的培训与现场教学、实务操作相结合,通过组织开展市场监管行政执法技能比武活动来推进市场监管领域依法行政、提高执法人员岗位技术水平和业务技能。据悉,今后该局还将努力发挥局法律骨干的作用,探索案例分析的专题学习,从而提升监管执法队伍素质,推进市场监管法治建设。