在资源要素特别是土地要素日益紧张的当下，加大对闲置低效土地的监管和腾退力度，先后收回3宗闲置土地，涉及面积270亩；在不增加用地的情况下，通过积极实施加层扩建增加建筑面积，积极实施技术改造增加设备投资等项目，提高企业土地利用效率，折算成腾退面积超119亩；通过关停淘汰落后产能，实施转产转型提升，倒逼低效企业提升发展效率，折算成腾退面积超148亩……

　　退低进高是工业转型升级发展的必由之路。记者从秀洲区经济信息商务局获悉，今年上半年，秀洲紧紧围绕深化“三年”活动的部署安排，着力推进“两退两进”、“腾笼换鸟”等工作，共实施腾退低效用地项目20个，完成850亩土地的腾退，完成市下达目标任务1200亩的70.8%。低效用地的加快退出，不仅提高了资源要素优化配置和利用效率，而且推动了产业结构优化升级，为秀洲经济社会可持续和转型升级发展奠定了基础。

　　多举措提升土地利用率

　　今年初以来，在土地资源等极为有限的情况下，秀洲区科学规划，再次加快了“两退两进”项目的实施。王店镇、新塍镇和秀洲新区、秀洲工业园区，分别对辖区范围内的三个闲置地块，在原地块项目业主无力如期开工开发建设的情况下，对地块进行了回收。这为三个主体在新兴产业、先进制造业和现代服务业项目的培育和发展，腾出了土地、能源、环境容量等发展空间。

　　而除了直接回收利用，秀洲区还积极鼓励优势企业从要素集聚、市场整合的角度对弱势企业或产业开展兼并整合，以此提升土地利用率。在王江泾镇，嘉兴市朵朵红纺织有限公司等六家公司，一起拍得原浙江明效丰汇控股集团有限公司旗下三宗地共192.8亩，用于发展新型的纺织项目。在新塍镇，嘉兴鹏翔纺织有限公司成功收购嘉兴市巢湖电声配件有限公司100%股权，在原企业占地30.2亩的土地上，新建上马年产2000万平方米功能性面料、服装面料项目，实现了对原地块利用率的大幅提升。

　　退低进高促企业转型

　　印染行业整治提升工程，既是加快行业推进转型升级的有效举措，也是全面推进治水治气的基础性工程和具体行动。在“两退两进”工作推进中，秀洲一直将对印染行业的整治作为重要抓手之一。

　　在洪合镇印染集聚区，原永虹染色、东亮染整的旧厂房改造工程已经完工，成为全区开展印染行业整治以来首批完成原址重建的标准厂房之一。通过采用全部厂房拆除重建的方式，企业进行了一次脱胎换骨式的发展提升。除通过增加建筑面积，实现了土地节省34.5亩之外，两家企业还通过采用新设备、新工艺，提高了企业产业的附加值和污水回用率，实现了经济和社会效益的双赢。而根据规划，洪合印染集聚区预计今年10月全面竣工，王江泾印染集聚区也开工在即。

　　在印染行业整治这一重点之外，针对现有企业，秀洲区还通过工业企业绩效评价，强化倒逼机制等方式，推动现有企业“退低进高”转型发展。全区工业企业绩效综合评价结果已经在城镇土地使用税差别减免、有序用电、区城镇低效用地调查、工业发展指导目录、用能总量指标核定、区工发资金申报等工作中，进行了广泛运用。