7月初,秀洲区2015年上半年交接断面水质考核成绩单出炉:全区跨行政区域交接断面水质考核合格,其中高锰酸盐和总磷考核均为优秀;出境断面总体水质为四类,比去年同期的劣五类提升2个水质类别。“区域水质的持续改善,凝结着全区每位河长的辛勤工作,正是有了他们的精心呵护,才让秀洲的河道变清了、景色变美了、环境变好了,重新散发出江南水乡的韵味。”区治水办主任王志荣说。
王志荣口中的河长,始于秀洲区2012年开始实行的“河长制”管理制度。当年,根据治水的新形势,秀洲区将管理责任落实到各级河长,以“清三河”、治源头、促转型、强监管、防反弹、保长远,强化动态管理,推进水环境综合治理,促进全区水质的持续改善。经过几年的发展,目前秀洲区已实现河道“河长制”全覆盖。统计数据显示,秀洲现有各级河长895名,其中区级河长32名,镇(街道)级河长179名,村级河长684名。
身为所联系和包干河道污染治理的第一责任人,秀洲的基层河长要承担哪些职责呢?根据《秀洲区河道推行“河长制”管理的实施方案》的规定,区、镇、村三级河道的河长负责对属地治理工作责任主体的指导、协调和监督职能,推动开展河道保洁、排污口封堵、河道疏浚、生态修复、水质改善等综合治理的各项工作。各级河长单位要协助河长履行指导、协调和监督职能,各级执行河长则具体负责河道水环境综合治理的组织和实施工作。
阮士良是王江泾镇利民港的河长,每天只要有空他就要到河道两边转转,河道中有垃圾等漂浮物、河道水质变浑浊、有人向河道偷排污水……只要跟河道水质有关的任何问题,阮士良都需要第一时间解决问题。而在王志荣的办公桌上,有一本《秀洲区河长名单》,上面详细写明每条河道的起点和终点、河长、联系电话。一旦发现问题,治水办可以在第一时间通知河长。
如今秀洲的每条河道都活跃着各级河长的身影。王江泾镇以河长为节点,对各自然区域内的每条河道实行网格化管理。油车港100多名镇村干部变身河道的“终身保姆”,让每一条河道实现从治理到长效保洁的全覆盖。洪合镇今年对辖区内所有河道全面落实镇、村两级河长,实行“首遇责任制”,对发现的问题进行全程跟踪,直到问题完全解决……据统计,今年以来,各级河长、河长单位巡河12100余人次,督促整改各类问题9200余个,帮助协商解决问题3220余个。
除了专职河长,秀洲区还根据“五水共治”的工作实际,创新方式推出了法制河长和企业河长。据悉,目前秀洲区对主要河道配备了一支由346名政法干部组成的“法制副河(道)长”队伍。法制副河(道)长对可能影响、干扰“清三河”活动的苗头性、倾向性问题,及时分析研判,主动采取措施应对处理,积极化解矛盾纠纷。王店镇的18位女企业家组成“企业治水联盟”,相互监督,共同履行企业河长的社会责任。