本报讯 昨天,记者从市金融办获悉,去年初省政府批复同意嘉兴建设科技金融改革创新试验区以来,我市扎实推进相关工作,成立了嘉兴市省科技金融改革创新试验区建设领导小组,出台了《创建科技金融改革创新试验区三年(2014—2016年)行动计划》,连续两年召开全市金融工作会议进行研究部署,市政府将科技金融工作纳入了对县(市、区)的年度工作目标责任制考核和对银行业金融机构的年度考评,形成了一个浓厚的工作氛围。
据介绍,在一年多的实践中,我市尊重科技创新和科技成果产业化规律,主要通过打造集科技信贷、科技担保、科技保险、科技投资和科技企业股改、上市于一体的科技融资生态链,推动科技与金融紧密结合,有力促进了科技创新和经济转型。2014年,全市新增专利授权17456件,其中发明专利546件,同比分别增长16.8%和34.2%,增幅均高于全省平均水平;新认定高新技术企业68家、省科技型企业311家;高新技术产业增加值508.03亿元,增长11.7%,总量、增幅分别列全省第三和第二名。在今年经济下行压力加大的情况下,我市科技金融改革创新成效明显,高新技术产业仍然保持两位数增长,今年1至5月,全市高新技术产业增加值同比增长11.4%,列全省首位。
记者了解到,从创建科技金融改革创新试验区以来,我市科技信贷得到了快速发展。为改变传统信贷体系不适应科技创新和科技型企业发展的状况,探索形成符合科技型企业成长和发展规律的信贷模式。一方面我市大力发展商业银行科技金融机构,目前,全市已设立7家科技支行,市本级3家。另一方面,我市试行了科技型企业认定办法,通过制定出台《嘉兴市科技支行支持科技型中小企业发展的实施办法(试行)》,由市科技局会同市委人才办、市经信委、市财政局、市金融办等单位成立“嘉兴市科技金融支持企业认定小组”,评审确定符合条件的科技型企业作为科技支行支持对象,建立数据库并进行动态调整。此外,我市创新科技金融产品,针对科技型企业以轻资产、软资产为主的特点,修订完善专利权质押贷款贴息管理办法等政策,引导和鼓励科技支行推出信用贷款、应收账款质押、外贸供应链融资、无还本续贷,以及订单贷、贸易贷、股权贷、知识产权贷等信贷产品,满足科技型企业多样化信贷需求。
同时,我市科技担保继续做大。嘉兴市中小企业担保有限公司增加了1000万元资本金,专项用于针对科技型企业的担保,引导银行扩大贷款规模、降低中小企业融资成本。今年1至5月,嘉兴市中小企业担保有限公司新增科技型企业担保规模4100万元。
此外,我市开展了科技保险探索。通过制定完善《嘉兴市小额贷款保证保险试点工作方案》,推进了小额贷款保证保险“共保体”建设,拓宽了科技型中小企业融资渠道。
另外,我市私募股权投资产业得到了稳步发展。一方面我市依托南湖区基金小镇加快风险资本和投资人集聚,促进了私募股权投资产业发展。另一方面我市重视政府产业引导基金发展及其与投资基金的结合,市财政专门成立了投资基金管理中心,省市共建的科技信息引导基金也落实到位。
与此同时,我市企业股改挂牌上市全面推进。我市制定出台了《关于加快建立现代企业制度推进企业挂牌上市的若干意见》(嘉政发[2014]69号)、《嘉兴市企业股份制改造指导工作方案》(嘉股改上市[2014]1号),进一步加强了对企业股改挂牌上市工作的指导和政策支持。
据介绍,为深入推进科技金融改革创新试验区建设,接下来,我市将进一步完善科技型企业数据库管理与共享机制,进一步优化科技金融风险共担机制,进一步健全科技金融中介服务体系,进一步加强金融机构之间的协同创新,进一步促进创业投资产业发展,进一步对接多层次资本市场,进一步加大科技金融人才培养与引进力度。