一条清澈蜿蜒的小溪静静地流淌并穿越着整个村庄，岸边的农家白墙黑瓦，石头堆砌的花坛围绕着小院……这是新塍镇潘家浜村的一景。住房赛城市，环境赛城市，生活赛城市，这也是秀洲农村居民的未来生活愿景。村庄如何布局，美丽乡村如何建设，科学规划是前提。日前，记者从区住建局获悉，经过广泛开展民意调查、充分听取基层意见、排摸汇总各村数据、反复校核误差，秀洲区顺利完成了《秀洲区村庄布点总体规划》（以下简称《规划》），该《规划》于近日通过了市建委组织的市级相关部门和专家组技术论证。

　　为进一步推动美丽乡村建设，着力破解农民建房难题，秀洲区从去年8月起积极部署和开展五镇的村庄布点规划优化完善工作。“主要是在2009版布点规划的基础上，先期以新塍镇作为试点，摸索有序推进的基本步骤，并委托规划设计院开展全区村庄布点规划的修编工作。”据区住建局相关负责人介绍，此次村庄布点总体规划按照“充分尊重农民意愿、留出适度发展空间”的基本原则和“解决‘两房户’、遏制违建房、推进城镇化”的总体要求，重点解决农民刚需建房难问题，优先保障“无房户、危房户”的用地，同时兼顾改善性刚性建房需求。

　　记者在《规划》中看到，经过修订，秀洲区村庄布点规划总体安排为“28+74+225”，即28个新市镇社区、74个城乡一体新社区、225个传统自然村庄。其中，王店镇为“7+19+74”，洪合镇为“3+9+22”，新塍镇为“9+16+39”，油车港镇为“2+10+28”，王江泾镇为“7+20+62”。根据《规划》设计，到2030年，秀洲区全区将保留自然村落520个，占现有自然村落数的27.2%，全区规划总集聚率将达到68.5%。为实现这一最终目标，《规划》充分考虑农民的集聚是个长期的过程，将全区现有村庄分为集聚点和整治点两大类。

　　集聚点是指长期存在，可以适度集聚的村落，包括新市镇社区、城乡一体新社区、传统自然村落三类，形成“新市镇社区+城乡一体新社区+传统自然村落”的村民集聚点结构。而整治点作为鼓励外迁、自然萎缩的村落，将分阶段、分重点进行控制。《规划》还鼓励在城镇规划区内的居民，跨村、跨组向新市镇社区集聚，在城镇规划区外的，要引导农村居民进入新市镇社区、城乡一体新社区和传统自然村落。

　　区住建局有关负责人表示，在《规划》正式颁布实施后，秀洲将以推进新型城镇化为要求，以构建现代化网络型田园城市为目标，着力发挥中心城市核心引领与新市镇带动提升两大作用，着力彰显历史文化特色村落保护与美丽乡村建设两大主题，进一步加强新市镇社区和城乡一体新社区建设的宣传力度，强化农房建设监管；落实各镇根据自身实际，加紧对土地利用规划建设指标的调配，抓紧开展各村建设规划，为农民建房做好审批依据；加大对新市镇社区和城乡一体新社区的公共财政投入，研究探索在政策、土地、资金等方面给予农房规划建设充分保障。

　　此外，秀洲区还将推出“一村一品”，充分利用当地资源优势，开发具有地方特色的精品或拳头产品，发展本村经济。与此同时，重视村口标识设计和内部环境整理，尽量采用当地建材和当地树种，修建和整理的理念应突出本村的“一品”特色，以维持传统乡村聚落肌理、尺度和建筑形态，加强村落环境景观营造，并改善河道水质及沿河景观，充分凸显江南水乡的生态和文化价值。