今年贵州省公务员招考工作已经结束。此次招考降低了学历门槛,努力解决艰苦边远和民族地区基层“招人难、留人难”问题,其中具有高中学历的两名个体经营户、一名返乡农民工脱颖而出,被录用为公务员。
总体而言,公务员招考堪称“千军万马过独木桥”,录取比例较低,竞争相当激烈。正因如此,给公务员招考设置较高的门槛,似乎是顺理成章的事,反正不愁招不到人。众多门槛之中,最引人注目的是学历门槛,诸如报考者必须具有本科以上学历等等,不同的职位有不同的要求。至于高中及高中以下学历的人,以前基本上是没有机会报考公务员的,人们对此早就习以为常。
但具体而言,公务员报考其实冷热不均,有些岗位报考者寥寥,甚至无人问津。尤其是艰苦边远地区的公共部门,因为条件较差、待遇不高,普遍面临着“招人难、留人难”的问题,本科生、研究生不愿意去,即使去了也难以安心工作,留不长久,正所谓“强扭的瓜不甜”。
解决这一问题的务实办法,就是降低公务员招考门槛,包括学历门槛、户籍门槛等等,让那些有志于投身基层工作的较低学历者、外来务工人员也有报考公务员的机会。他们虽然学历不高,但工作积极性较高,踏实肯干,在实际用人效果上,可能反而优于招录本科生、研究生。
不可否认,有些公务员职位“技术含量”较高,需要具备较高学历才能胜任,但毋庸讳言,很多公务员岗位的“技术含量”并不高,较低学历者完全可以胜任,没必要非得本科甚至研究生学历。公务员招考应该带头破除“学历崇拜”,高中学历者可以胜任的工作,非得招本科生、研究生,其实是人才使用上的浪费。
降低公务员招考门槛,不仅是解决基层“招人难、留人难”问题的一种务实选择,而且在很大程度上体现了公平正义的价值取向。公务员考试被称为“国考”,从公平的角度讲,应该人人都有参与竞争的机会,然后由用人单位择优录取。学历并不代表能力,学历较低并不一定干不好公务员,纵然学历较低处于竞争劣势,但起码得给他们公平竞争的机会,而不能事先将他们排除在竞争大门之外。
值得注意的是,与贵州省相似,今年广东省公务员招考也允许具有高中、中专学历者报考部分公务员职位,可报考职位数达到63个,今后还会适当增加。无论是广东省的“破冰”之举,还是贵州省有3名高中学历者被录用为公务员,都是一个好的开始,公务员招考的学历门槛不仅要降低,将来甚至可以考虑彻底拆除——不管何种学历乃至有没有正式学历,每个人都可以报考公务员,只要自身素质符合相应的岗位要求,并能在竞争中脱颖而出,他就可以成为公务员。而且,并不是只有“冷门岗位”才允许低学历者报考,低学历者也应该有竞争“热门岗位”的机会。