近日，秀洲印发《党委（党工委、党组）履行党风廉政建设主体责任清单》、《党委（党工委、党组）主要负责人履行党风廉政建设第一责任人责任清单》、《纪委（纪工委、纪检组）履行党风廉政建设监督责任清单》等三个责任清单，首次从“主体责任”、“第一责任人责任”、“监督责任”角度对党委、党委主要负责人、纪委在党风廉政建设中应当承担的责任给予了清晰明确的界定。

　　三个责任清单厘清了各级党委（党工委、党组）的21项主体责任，党委主要负责人的18项第一责任人责任，纪委监督主体责任及第一责任人责任履行情况、班子成员履行“一岗双责”情况的监督责任。

　　党委及其主要负责人

　　是落实党风廉政责任关键

　　“党风廉政建设应该纪委抓还是党委抓？”一直以来，提到落实党风廉政建设，不少人认为这是各级纪委部门的事情。此次出台的三个责任清单，将各级党委（党工委、党组）及其主要负责人的主体责任和第一责任人责任，给予明确界定。

　　根据责任清单，秀洲区各级党委（党工委、党组）的主体责任包括组织领导责任、严肃纪律责任、选人用人责任、正风利民责任、权力监督责任、齐抓共管责任、表率示范责任等七大类21项，明确了各级党委（党工委、党组）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。

　　各级党委（党工委、党组）主要责任人的第一责任则包括了抓好党风廉政建设工作部署、定期研究党风廉政建设工作、处理群众来信来访、支持执纪执法机关查办案件、带头遵守廉洁从政各项规定、加强班子成员及下级领导班子正职监管的等六大类19项。明确了党委（党工委、党组）主要负责人是党风廉政建设第一责任人，要知其职、明其责、尽其力，自觉做到管好班子、带好队伍、做好示范。

　　对此，秀洲区纪委有关负责人表示，从责任清单的公布可以明确看出，落实党风廉政责任和反腐败工作不再是各级纪委的“专利”，它需要各级党委及其主要负责人发挥关键性的作用。

　　报告、约谈、巡察

　　五大制度加强反腐防线

　　在责任清单中，也对秀洲各级纪委（纪工委、纪检组）的监督责任予以明确。作为党内执纪监督的专责机关，要在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，在党委（党工委、党组）和上级纪委的统一领导下，切实履行监督责任，督促各部门各单位抓好主体责任落实。

　　责任清单同时要求各级纪委（纪工委、纪检组）按照党章和其他党内法规要求，明确职责定位、突出主业主责。通过深化监督检查和专项治理，开展党风廉政建设巡视督察，实行廉情约谈，专题听取工作报告，强化决策监督，严格廉政审查，加大责任追究，加强作风评价等监督方式，强化党风廉政建设和反腐败工作。

　　而为了确保三个责任清单的落实，秀洲区还同时推出开展责任报告、开展党委、纪委约谈、开展巡视督查、实行考核追究、落实执纪监督保障等5项制度。

　　定时向上级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况，适时约谈领导班子成员和下级党组织、纪检组织主要负责人，定期不定期选择一些部门践行巡视督查。

　　在案件查办时，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查相关人员的领导责任，真正做到有错必纠、有责必问；同时，落实纪律检查工作双重领导体制的具体制度，强化上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告。