近日,在王店镇红联村村民委员会会议室举行了一场“特殊”的土地流转公开招标会,“合理高价”的方式首次出现在秀洲区土地流转的公开招标会中。
据了解,王店镇根据当前农村土地承包经营权流转中出现的实际问题,在秀洲区首次借鉴《小型建设工程项目招投标办法》,采用“合理高价”的方式拟定《王店镇农村土地承包经营权流转招投标办法》,并在红联村试行,受到了流出土地生产组农户和投标单位的一致赞同。此次招标的是红联村经济合作社受农户委托流转的约300亩土地,投标单位共有4家。在开标前,由该村评标小组拟定了土地流转金的最高限价和最低限价,并以有效标的平均值为标的,有效投标报价上最接近标的的投标单位为中标单位。
“对此次中标的流转款实行分年提前收取,每三年作为一个调整期,调整幅度与国家粮食(水稻)最低保护价同步,切实保障农民权益。”王店镇农技中心有关负责人说,“此外,对此次流转区域设置了农业发展的产业导向,规范流入方行为,推进流转区域内农业产业集群发展。”
自秀洲区率先在全市农业领域建立起项目准入机制以来,投资金额低于100万元的农业项目不被允许进入秀洲,畜禽养殖等生态效益差的项目也将逐步改造和有序退出,加快秀洲农业发展方式的转变,在提升流转土地的利用率和规模化经营的同时,通过项目准入,规范流入方行为,更好地保护了作为土地流出一方农民的利益。
“‘合理高价’的办法为今后农村土地承包经营权流转招租创新了模式,既确保了流出土地农户的收益,又兼顾了流入土地经营者的效益,防止了恶意压价和抬价,实现了受委托方(村经济合作社)、流出方(农户)和流入方(经营者)‘三赢’。”区农经局土地流转管理服务中心有关负责人表示,采用“合理高价”的方式,确保了土地流转招租在程序上公平、公正、公开,在价格上合情、合理、可承受,也在一定程度上规避了以往招租中的恶意竞争现象。
今年1到4月,秀洲区新增农村土地承包经营权流转面积3999亩,其中新增100亩以上连片流转面积2593亩,全区土地流转稳步推进。