最近,在新疆阿克苏地区沙雅县,嘉兴市援疆指挥部会同沙雅县纪委、监察局等有关部门负责人,组成援疆监督检查小组对沙雅县嘉兴第一实验学校和维吾尔医院嘉兴医务楼项目进行监督检查。这是嘉兴市对口援疆的两个重点全额投资类项目,不久前刚刚交付使用。
监察人员依托当地纪检监察部门的力量,通过联席会议、查看施工现场、查阅档案资料等方式,对项目的资金拨付及使用情况进行检查,确保援建项目和资金安全。
据了解,自新一轮对口援疆工作开展以来,市援疆指挥部在切实推进援疆工作的同时,还扎实开展对口援疆监督检查,促进了我市对口援疆工作有序、有力、有效推进。
在沙雅援建什么项目?怎样建好项目?谁来把关?监督检查工作必不可少,市援疆指挥部把对口援疆监督检查作为推进对口援疆工作的一个重要环节,这也是开展对口援疆工作的根本保证。
从项目安排、项目审批到工程建设的整个环节都是监督检查工作的重点,项目进入审批阶段后,规划、土地、立项等严格按照有关基本建设程序进行报批。
在工程建设中,建立健全了全额投资类项目勘察、设计、监理、施工的招标投标制度,所有项目的代建和监理,以及投资数额较大、要求高的施工企业在嘉兴公开招投标,对其他投资数额较小、较为分散的项目施工单位在阿克苏地区公开招投。
此外,市援疆指挥部还制定了《嘉兴市援疆指挥部援疆项目资金管理办法》、《嘉兴市援疆指挥部财务管理规定》等制度,并根据项目投资计划、建设进度,严格执行资金申请程序,严把资金管理关,今年按照规定已拨付援疆资金6000多万元。
为了把好援建项目质量关,确保援助资金能够用在刀刃上,市援疆指挥部还建立了廉政风险防控体系建设领导小组,重点围绕援疆项目实施中的决策立项、招投标、设计变更、物资采购、资金管理与拨付等事项,形成了《嘉兴市对口援疆工作廉政风险点定级表》。
在这份风险点定级表的项目管理一栏,“未按规定擅自简化、改变项目建设程序,造成重大损失的”、“不按建设设计规定,擅自修改时间、进度以及工程款支付方法的”、“疏忽对工程质量、工程安全的检查,造成安全质量隐患或损失的”被定为一级风险点。也就是说,这些情况为风险防控的重点。此外,按风险发生可能性高低、危害程度大小等还定出二级、三级风险点。风险点定级表共包括日常行政及干部人才管理、项目建设、资金管理三类岗位方面的主要事项风险点284个。
对存在的风险点,廉政风险防控体系建设领导小组将有针对性地开展风险教育,通过每月一次的援疆论坛,组织全体党员干部学习有关廉政建设方面的规定,并有针对性地制定防范方案和监管措施,落实防控责任,为全面推进我市对口援疆工作奠定了坚实的基础。