近日，在南湖区新丰镇栖凰埭村召开的村民代表大会上，一项涉及向每户村民收每月3元垃圾清运费的生活垃圾收集处理方案获得村民代表一致表决通过，农村集体“三资”管理全面阳光激发出的村民在村级事务中的团结、和谐能量，让栖凰埭村党支部书记朱松甫和所有村民代表都惊讶不已。

　　近年来，为进一步加强农村集体“三资”监管，南湖区不断推动农村集体“三资”管理服务中心建设升级，全区59个行政村现已全部实现财务双代管，农村集体“三资”管理走向全面阳光。

　　“只有推行阳光机制，将群众利益落到实处，才能真正实现农村集体“三资”的有效管理。”南湖区纪委相关负责人告诉记者，南湖区从2009年下半年开始对农村集体资产实施股份化改革，经过对村级集体所有的经营性资产、公益性资产和资源性资产盘点查实，全区共量化资产总额9.05亿元，以农龄为依据界定股东20.76万人，确定股权1027.97万股，摸清了村级集体经济组织“家底”，让群众真正成了村级集体资产的“股东”。

　　“自从实行农村承包责任制以后，就觉得村里的事情跟我们老百姓关系并不大，但拿到村里集体资产股权证后，又突然觉得村里的事都跟我有关了。”栖凰埭村胡家头组村民高褚仁说，全家5口人拿到栖凰埭村集体资产股份化改革的6000元股份后，他越来越关注村务公开了，因为村里资产是属于广大村民的，村里的费用开支直接关系到村资产增减，也关系村民股份的升值，村民必须进行有效监督。

　　而正是借助各村股份经济合作社董事会、监事会、股东代表大会发挥的有效监督，去年，南湖区在农村集体“三资”管理方面落实整改措施76项，规范经济合同36份，追缴拖欠资金26.4万元，管理成效显著。

　　记者采访发现，为从技术上支撑农村集体“三资”管理全面阳光，南湖区还专门建立起了一套区、镇、村三级联网的“三资”管理信息公开系统，村级财务账目、各类原始票据、经济合同、资产资源实物、重大事项决策等信息都被输入其中进行适时监控，一旦“三资”管理操作不合规，系统会自动预警。现在，群众只要在全区6个镇“三资”管理服务中心、59个村级便民服务中心大厅的“三资”查询触摸屏上点击查询，可随时对各村的“三资”管理进行监督。凡涉及村级资金支出，票据、手续不全的都无法在“三资”监管信息公开系统中备案、入账、报销，有争议的村级资金支出事项更须提交村民会议或村民代表会议讨论决定是否准予报销。

　　南湖区纪委负责人表示，依靠健全制度体系、打造科技平台、推行阳光机制“三重”监管创新，南湖区完成了“阳光农村三资”工程的全面打造，这将进一步推动南湖区基层公共权力的阳光运行和反腐倡廉建设。