都说中东北非变局深刻影响了中东地区并将影响全球战略格局,但“阿拉伯之春”到底带来了什么?现在的头绪比较纷杂,而这关系到中国如何处理与阿拉伯国家关系的问题。笔者认为,至少有以下几点形势值得关注。
第一,对“阿拉伯之春”要一分为二来理解。在突尼斯和埃及,“阿拉伯之春”很大程度上反映了阿拉伯民众求自主、谋发展的诉求,他们正在探索解决阿拉伯国家发展的深层次结构性问题的方法;而利比亚和当前叙利亚的问题则表明,不论逊尼派什叶派,西方不喜欢的政权就要被推翻,这些国家的“变革”无非是以教派矛盾帮助掩盖西方霸权意图、以政权更迭取代解决现实问题的艰苦努力。
第二,谁能代表中东变局的真正趋势?老牌中东领袖国家纷纷陷入动荡,似乎使一些海湾君主制阿拉伯国家获得了阿拉伯世界的主导权。但这些国家自身存在的问题更为严重:在政治上实行绝对君主制,禁止任何政党活动;在经济上被高失业率所困扰;在外交上全面依附美国。这些国家无力为阿拉伯世界提供行之有效的发展模式,它们的领导地位难以为其他阿拉伯国家真正接受。
第三,伊斯兰民主是一种独特的观念和实践。埃及穆斯林兄弟会、突尼斯伊斯兰复兴运动、摩洛哥正义与发展党纷纷在大选中胜出,表明在穆斯林占人口绝大多数的国家,期待伊斯兰在政治上不发挥作用是不现实的。
基于上述三点认识,中国对阿拉伯政策应该避免简单化的一刀切。该支持的支持,该反对的反对,这样才能建立中国与阿拉伯国家的全面战略性关系。
在支持方面,建议中国政府可以设立类似“阿拉伯发展基金”的项目,支持埃及这样的国家进行国家发展道路的探索。具体而言,可以以长期无息贷款等方式帮助埃及发展劳动密集型产业,推广农业新技术,建设基础设施等。这样可以提高这些国家的粮食自给率,扩大就业,为这些国家最终能够解决自身问题提供帮助。
类似帮助不应只针对某一个国家,而是针对该地区所有愿意接受中国帮助的国家。对中国来讲,这样做的好处很多。首先中国自身正在对外寻找多样化的投资机会,这些国家处于相对落后的状态,相比发达国家有更多发展空间,这将使投资有更好回报。第二,这些国家年轻人很多,帮助这些国家发展能促进当地的稳定,提高消费能力,为中国商品开辟阿拉伯市场的潜力。第三,中东的和平对世界很重要,帮助这些国家发展有助于中东稳定,减少油价高涨的因素,为中国发展创造长期有利的环境。