名称：发展职业教育 为秀洲转型发展培养适用人才
提案人：民进秀洲区支部
主办单位：秀洲区劳动人事社会保障局
办理情况：随着经济转型升级步伐的加快，企业对适用型人才需求量越来越大，对素质要求也越来越高。因此，加快适用人才的培养，对加快科技成果转化，企业的快速发展意义非常重大。我区下一步在培养适用人才、加快适用人才队伍建设工作上的对策有：
1、充分认识加快适用人才队伍建设的重要性和紧迫性。适用人才队伍建设的状况，代表着一个区域或单位人才队伍的整体水平，反映出一个区域或单位的综合实力。近几年来，区委、区政府高度重视人才工作，确立人才强区战略，适应加快经济转型升级和可持续发展的需要，把加快适用人才队伍建设放到突出位置，建立了一支具有一定规模、整体实力不断增强的适用人才队伍，为推进我区经济结构战略性调整、加快经济发展提供了有力的人才支撑。但随着经济总量扩张和产品提档升级，目前，我区适用人才紧缺的状况还比较突出，企业普遍反映人才紧缺。因此，我们必须进一步提高对加快适用人才队伍建设重要性和紧迫性的认识，加大工作力度，积极探索有利于适用人才成长和发挥作用的工作机制。大力宣传适用人才在经济建设中的重要作用和突出贡献，逐步改变社会上普遍存在的重学历教育、轻职业教育，重学历文凭、轻职业技能的错误观念，形成“三百六十行，行行出状元”的良好环境，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。
2、进一步加大对适用人才的培养力度。建立健全完善的培养体系，加大适合我区产业需求的应用型人才的培养，为我区经济转型升级提供基础的人才保障。一要强化企业培养适用人才的主体地位。引导企业进一步转变观念，充分调动企业培养技能人才的积极性，把培养技能人才作为促进企业可持续发展的一项重要任务，增加培训经费的投入。同时，面向企业生产实际，强化岗位技能培训，广泛开展各类技能竞赛和评选表彰活动，为发现和选拔高技能人才创造条件，推动高技能人才队伍的形成。二要通过各类培训促进员工素质提升。积极鼓励本地企业职工、城镇下岗失业人员、被征地农民及农村劳动力参加劳动部门组织举办的技能培训班，切实解决“就业难”与技术工人“招用难”并存的问题，加快城镇下岗失业人员、被征地农民及农村富裕劳动力的就业再就业，不断提高企业在岗职工的技能素质。三要依托职业院校资源培养适用人才。充分利用市级职业院校、各镇、街道成校以及其他培训基地，深入推进校企合作，实施“订单式”培训，在职业院校建立重点企业员工培训基地，提高实用人才培养的效率；支持企业为职业院校建立学生实习基地，同时积极鼓励职业院校教师到企业参与职工岗位技能培训和后备青年技工的培养。四要充分发挥行业主管部门的重要作用。相关行业主管部门要指导企业建立初、中、高技能等级相协调的职工培训体系，积极发挥行业协会的桥梁、纽带作用，通过建立技能人才库，开展技能攻关、观摩研讨和技能交流等活动，加快技能人才的培养。
3、建立健全适用人才评价、保障机制。一是逐步建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系。在评价内容上，坚持职业能力与工作业绩相结合；在评价标准上，坚持国家标准与岗位要求相结合；在评价机制上，坚持专业评价与企业认可相结合；在管理体制上，坚持属地管理与行业管理相结合。对成绩突出并取得一定经济和社会效益的技能人才，建议主管部门要打破晋升的比例、学历、资历等界限，破格参加技师、高级技师的考评，以促进高技能人才的脱颖而出。二是完善职业技能鉴定机制，不断扩大职业资格证书的覆盖范围，加强考评人员的培训与管理，提高他们的职业技能鉴定水平，确保职业技能鉴定质量，使职业资格证书成为劳动者追求的、用人单位认可的、社会上有效的劳动者职业技能水平的凭证，在劳动市场竞争就业中发挥作用。三是鼓励企业建立合理的技能人才薪酬制度，加大技能水平对薪酬的影响比重，逐步形成凭技能水平得到使用提升，凭业绩贡献确定收入分配的机制，充分调动技能人才的积极性和创造性。
4、建立多元投入机制，强化职业教育基础。随着产业转型升级步伐的加快，企业对人才越来越高的素质要求与我区职业教育资源不足的矛盾日益凸显，成为影响我区经济发展的一大因素。一是要加强职业教育的组织保障，建立职业教育协调机构，加强各部门的联系，集教育、经贸、人事部门的优势形成合力，解决长期以来职业教育与企业需求相脱节问题，提高职业教育服务企业的能力。二是建立多元化投入机制，加大政府资金投入，加大对几所成校的资金投入，解决成校的迁建、扩建资金问题，争取把成校建成镇、街道基层职业教育基地。同时鼓励民间资本投入，引进民间培训机构，整合各企业员工培训基地的现有资源，实现资源共享，进一步扩充职业教育力量。三是抓紧筹建嘉兴南洋学院。积极向市政府反映我区目前职业教育资源紧缺的现状，希望得到上级领导的支持，争取早日建成秀洲第一所职业院校，把南洋学院建成我区技能人才培养基地，为我区适用人才的培养做出更大贡献。
5、大力营造适用人才队伍建设的良好社会氛围。作为人事劳动部门要积极主动地与区其他有关部门一起探索加强适用人才队伍建设新方法新途径，加强协调配合，主动协助企业做好适用人才的引、育、留、用等方面的服务工作。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和宣传途径，大力宣传和落实我区的人才政策，宣传适用人才在经济建设中的重要作用、突出贡献和典型事迹。认真落实区委、区政府各项扶持激励政策，为适用人才的培养和作用发挥创造良好的外部环境，真正使适用人才在精神上得到激励、物质上得到奖励，社会上得到尊重，成为普遍劳动者的职业选择，激励广大劳动者立足本职，爱岗敬业，创新创业，为促进经济发展和社会进步贡献智慧和力量。
