前不久，四川为了寻找四姑娘山失踪了13天的14名驴友，组织5批搜救队上千人上山，耗资10万元左右。四姑娘山风景区管理局因驴友违规登山，去年一年为救助开支30多万元。近几年来，类似事件时有发生，一当发生，当地公安、武警及地方政府不得不兴师动众，动用大量人力、物力、财力搜救失踪遇险者。2010年以来，我国户外旅游探险事故共发生182起。今年4月3日，北京39名驴友在攀登房山区猫耳山时迷路被困，当地出动警力数百人及直升机7架次、耗时34小时才使他们脱险。去年12月12日，18名上海驴友在黄山风景区未开发区域迷路，虽经搜救全部平安归来，但一名24岁民警却坠崖牺牲。伤亡最大的是2007年7月11日重庆万州区潭獐峡流域因山洪暴发，35名驴友遇险，虽经全力抢救，但还是有19人遇难。这些重大探险事故向全社会提出了一个不得不面对的问题：如何使户外探险活动有章可循，尽快纳入法制化管理轨道，力求健康平安。

　　驴友探险活动事故不断，究其原因，一是对组团缺少严格监管和准入门槛，往往是自主出行，临时组合，出现监管空白。二是缺少充分准备，无论是装备物资、体能训练、路途导向、遇险后如何自救逃生等，大多数驴友没有经过专业培训。三是违规乱闯，近3年来山难事故中20%以上是不听劝告擅自行动造成的。四是群众性户外探险活动在我国还刚刚起步，既无完备章程，又缺少严密有效管理，谁来管、怎么管等问题还处在探索之中。以往付出的沉重代价迫使我们必须面对和回答上述问题。

　　当务之急，应当设立机构，建立规章制度，完备监管措施，明确救助费用的承担者。凡具有探险旅游资源的地方，当地旅游局、风景区管理机构、体委、公安、武警等部门，联手组成接待、审查、管理、服务、追责的专门机构，明确监管责任，颁布相关管理条例。对驴友团队及领队进行资格认证，实行强制性准入制度，凡不具备条件的，不准进入旅游探险区域。

　　加强旅游探险目的地管理。可供野外探险旅游的区域，按难易程度划分等级，驴友组队按资格级别安排相应的线路。如违反规定，瞎闯乱走造成险情，须承担一切后果，包括救助产生的一切费用及法律责任。

　　大力加强旅游探险的指导和服务，为规避风险提供尽可能多的帮助。凡禁止进入区域应竖立明确标志牌，并对相关团队事先作出预告预警。在允许进入的区域和线路，尽可能设立醒目的行进指示牌。在必经又有危险性的地段，应设立避难场所，提供生存和逃生必备物资。