党员有困难，组织有关爱。近年来，我市通过建立党员关爱专项资金，为生活困难党员送去关怀，为创业党员送去扶助，将党内关爱帮扶工作纳入了常态化、规范化、制度化轨道。

　　目前，我市党员关爱专项资金已经实现市、县、镇、村全覆盖，关爱资金突破5500万元。仅2010年，各级关爱资金就为近1800名党员创业扶助对象发放授信贷款达1.67亿元。

　　［印迹］

　　党内关爱助推党员创业

　　走在秀洲区新塍镇西吴村的田埂上，田间地头大片绿油油的桃树让人心旷神怡。“去年种下的油桃，长势很好，现在树都有一人多高了，明年这个时候就可以大批量采摘上市了。”望着自家50多亩的桃林，王新林的眼里闪烁着希望。

　　西吴村原本是个传统的农业村，以种植水稻和苗木为主。近两年，一些“敢吃螃蟹”的种植大户开始将视线转移到果树上，尝试着做起了种植特色水果的文章，王新林就是其中的一员。

　　可是，和许多走在创业路上的农民一样，资金成了摆在王新林面前的第一个难题。“田租、购买秧苗和农机，各种费用算下来，启动资金需要20万元，但我当时手上只有几万元钱。”王新林回忆说，当时想到银行贷款，可是油桃种植培育期长的特性让他犯了难，“一般种下去3年才能大面积采摘，前两年基本是只有投入没有产出。贷款每年近万元的利息对我们来说负担很重。”

　　正当王新林左右为难的时候，“党员手机报”上的一条信息给他带来了新的希望。短信里说，区里设立了党员关爱专项资金，不仅能为创业党员联系银行贷款，还能提供贴息补助，只要有好的创业项目都可以申报。

　　就这样，抱着试试看的想法，王新林到镇政府填写了申请表。没想到，在组织部门的牵线搭桥下，他很快拿到了农村合作银行15万元的创业贷款，还获得了当年8000元的贴息补助。

　　在党员关爱专项资金的帮扶下，王新林的创业之路很快上了轨道。他告诉记者，他种植的油桃明年就能收获了，到时候每亩地能有1万多元的收入，投入的成本很快就能收回来。“创业是有很大风险的，但是有了党组织的支持，我们的信心就足了。”王新林这样告诉记者。

　　在嘉兴，像王新林一样受益于党员关爱专项资金的党员还有很多。以新塍镇为例，近3年，该镇已累计为56名党员贷款近1100万元，同时提供贴息补助15万元。

　　该镇相关工作人员董宇佳告诉记者，通过近3年的运作，党员关爱专项资金在基层党员中的知晓度已经越来越高，每年党员们都踊跃申报。“通过发放党员关爱专项资金，向广大党员送去了党组织的问候、关怀和温暖，不仅使党员树立了带头创业、带领群众致富的信心，而且增强了党组织的凝聚力、影响力。”

　　［解读］

　　聚合力建立党内关爱机制

　　用党员关爱专项资金扶助党员创业，变关爱为激励，变“输血”为“造血”，变救济为扶持，是我市帮扶党员的一个创新举措。

　　记者了解到，党员关爱专项资金在选择创业扶助对象时把关十分严格，不仅要求该党员具有一定的技术能力、创业愿望强烈、有致富项目、有发展潜力和信誉良好，还十分看重项目对当地群众创业致富的带动性。

　　“一个党员一面旗，引领群众齐步走，在我们镇的创业扶助对象中，就有80%是担任专业经济合作社社长或是参与了合作社的。”

　　董宇佳告诉记者，通过这种方式，党组织支持党员创业，党员带领群众致富，关爱资金就最大限度地发挥了作用。

　　比如，在王新林的带动下，现在西吴村又有两家农户承包了50多亩地种植油桃。又比如，在邻近的观音桥村，水产养殖大户陈金根正在将自己养殖黄颡鱼的创业经验传授给更多村民。在他带领下，100余家农户抱团养殖，水产养殖面积已经发展到6000余亩……目前秀洲区已建立起10个“党员创业扶助基地”，引领上万名群众通过生态种养、发展高效农业等致富增收。

　　除了扶助党员创业之外，党员关爱专项资金还有一个重要功能，那就是为生活困难党员送去关爱。

　　“我永远不会忘记党和组织对我的关爱。”今年5月，桐乡市69岁的老党员陆雪忠收到了村里党员关爱专项资金发放的1万元资金，这名有着37年党龄的老同志感到非常温暖。

　　今年5月，平湖市新埭镇旧埭村党委组织人员，带着党员关爱专项资金来到医院看望老党员曹培根，向他送去了党组织的关怀和温暖。

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　　在过去的几年里，许多像陆雪忠、曹培根这样的老党员、生活困难党员得到党员关爱专项资金的帮助。“设立了专项资金，有了稳定的资金来源，扶助的覆盖面更广，可以使更多群众得到关爱。”市委组织部相关负责人告诉记者。

　　党员关爱专项资金为党员送去希望和温暖。可喜的是，在大家的共同努力下，我市党员关爱专项资金的覆盖面正不断扩大。今年5月下旬，我市首个由企业冠名的村级组织党员关爱基金成立，桐乡市威克赛服饰有限公司向该市安乐村捐助党员关爱专项资金100万元。今年6月7日，位于海宁市的宏达控股集团成立“关爱党员职工基金会”，当天募集到关爱资金104万元，其中101名党员、入党积极分子捐资10.86万元，集团党委书记沈国甫个人捐资9万元，集团公司及几家子公司捐资85万元。据统计，目前全市像宏达这样建立党员关爱专项资金的非公企业已达212家，筹集关爱资金781万元。

　　在资金来源上，我市坚持党费划拨、市财政适当补助、党组织和党员捐赠、社会捐赠等多种方式并举。在资金管理方面，各级党组织都建立了相关管理制度，确保资金专款专用、合理使用，让资金真正发挥出关爱生活困难党员、帮扶有志创业党员的作用。

　　［回音］

　　关爱党员不再是临时之举

　　“建立健全党内激励关怀帮扶机制，是保障党员权益、尊重党员主体地位的重要举措，对于增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力意义重大。”中共嘉兴市委党校教务处处长、副教授徐连林认为，近年来，嘉兴市各级党组织都在积极探索开展党内关爱帮扶的新型机制和有效载体，成效显著，引起强烈的社会反响。建立完善党员关爱专项资金就是其中的一个重要实践创新成果，通过党员关爱专项资金的科学管理和规范运作，党内关爱成为常态化、制度化，改变了以往仅限于对贫困党员一次性慰问、给资帮物等临时性、“年终式”的党员关爱模式。

　　徐连林认为，更主要的是在党内帮扶传统工作力度不减、标准不降的基础上，坚持“生活帮扶和创业扶助并重、党内向党外拓展”的思路，以增强“造血”机能为目标，探索服务农村党员创业致富途径，构筑党内关爱帮扶新平台，使广大党员特别是农村党员从就业迈入了创业、从创业步入了致富兴业，实现了临时性救助向经常性扶持相结合的转变，增强了党员的持续发展能力，从而对于破解基层党建工作中的系列“瓶颈”，探索完善“大党建”工作格局，推动党内激励关怀帮扶机制创新，都具有重要意义。

　　当然，要使党员关爱专项资金真正发挥其效应，还有很大的探索空间。徐连林认为，一是要广泛动员党内和社会各方面力量，以多种形式扩大资金来源，不断发展壮大党员关爱专项资金；二是要进一步扩大“关爱资金”的辐射面，将机制对党员个体的作用逐步放大到广大群众中，扩大资金综合效应；三是要进一步规范资金的运作机制，从组织领导、内部管理、外部监管等方面建立规范、完善的工作制度，形成科学、高效的运行机制，确保资金安全使用、有序推进，使创业资金在党内激励关怀帮扶工作中更具创新性，在推动经济发展中更具长期性。