“社区‘减牌’，既提升了形象，更方便了上门办事的群众。”6月9日，海宁尖山新区(黄湾镇)钱江村委会书记朱平良指着村综合服务中心墙上新挂的社区服务指南等标牌说。

　　朱平良所说的“减牌”就是将上墙标牌、制度规范化。上个月，该村对办公区上墙标牌、制度开展清理，除了将40多块标牌进行归并，还把原先要求上墙的80多项制度搬到《工作服务手册》中，效果不错。

　　村(社区)的标牌、制度上墙，原意是方便群众、规范工作，但是上墙标牌、制度过于繁多，作用适得其反。“以前由于墙面有限，连厕所门口都挂上了宣传标牌。”朱平良说，有些办事制度由于没地方挂，只能缩小“版面”，密密麻麻的字，工作人员看后难以上心，上门办事的群众也找不到要找的内容，不少成了虚设应景的花架子。

　　今年海宁“两会”召开前夕，海宁市政协海昌街道联络委提交了《关于为村社区减牌减负的建议》的社情民意，反映目前一些职能部门过分强调标牌、制度上墙，使村(社区)墙上标牌、制度名目太多，标志不清，悬挂杂乱，形式大于内容，失去了规范警示的作用，也给百姓上门办事带来诸多不便，建议开展专项治理。

　　这份社情民意所反映的问题引起了海宁市委书记沈利农的高度重视，他认为，标牌、制度上墙应该有度，该上墙的村务、财务等制度要及时规范上墙，不该上墙的要及时清理，上墙不如上心，更不如机制创新。为此，立即批示要求相关部门开展调研，提出解决方案。

　　今年4月，海宁市率先在尖山新区(黄湾镇)钱江村开展专项清理试点。6月下旬，海宁市委专门出台有关规范村(社区)上墙标牌、制度的文件，明确要求全市各村规范现有标牌、制度上墙或公开的内容，对法律法规或上级文件没有规定和要求的坚决予以清理；制度中除活动须知、注意事项、使用说明等警示性公告之外，组织网络、工作职责、管理办法等属内部管理类以及有关具体政策原则上不再上墙，整理后形成《工作服务手册》，开展对照检查，接受监督等。同时还规定不得将挂牌、制度是否上墙等作为考核评比的要求和依据。