4月29日召开的市政府机构改革动员会,标志着我市新一轮政府机构改革正式启动。经过优化调整,市政府共设置工作部门32个(含特设机构1个),与改革前相比,机构总数保持不变。此次改革整合完善了经济和信息化、内外贸管理、人力资源和社会保障等部门的职能,理顺了食品药品监管体制,进一步加强了以改善民生为重点的社会管理和公共服务部门建设。通过改革,将使政府机构逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
根据本次机构改革方案,组建市经济和信息化委员会。当前和今后一个时期是我市转变经济发展方式、推进经济转型升级的关键时期,必须加快推进信息化和工业化融合,以推动高新技术产业发展和传统产业改造升级步伐。同时,考虑到市一级政府在经济管理职能上,需要对相关职责进行整合。组建市经济和信息化委员会后,将市经济贸易委员会的经济运行调节、工业行业管理和煤电油运等要素保障职责、市中小企业局的职责以及在市发改委挂牌的市信息产业局的职责,整合划入市经济和信息化委员会。市经济和信息化委员会挂市中小企业局牌子,不再保留市经济贸易委员会、市信息产业局。
组建市商务局,将市对外贸易经济合作局(市招商服务局)的职责、市经济贸易委员会的内贸管理和对外经济协调的职责,整合划入市商务局。不再保留市对外贸易经济合作局(市招商服务局)。此次改革改变了内贸、外贸分别由两个部门管理的局面,适应内外贸相互融合的发展趋势,促进我市更好地利用国际国内两个市场、两种资源。
组建市人力资源和社会保障局,将市人事局的职责、市劳动和社会保障局的职责,整合划入市人力资源和社会保障局。不再保留市人事局、市劳动和社会保障局。原挂靠市人事局的市机构编制委员会办公室单独设置,列党委机构序列。改革后,对我市统筹人力资源管理,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置,统筹就业和社会保障政策,建立健全从就业到养老的服务和保障体系都具有重要的意义。
为进一步落实食品安全综合监督责任,理顺医疗管理和药品管理的关系,强化食品药品安全监管,根据省委省政府要求,将市食品药品监督管理局由省以下垂直管理机构调整为市政府工作部门。同时,将市食品药品监督管理局承担食品安全的综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责调整由市卫生局承担,将市卫生局承担的餐饮服务食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责调整由市食品药品监督管理局承担。
发展现代服务业是推进经济转型升级的重要内容,是实现经济又好又快发展的内在要求,也是一项长期而艰巨的任务。为加快推进我市服务业发展,此次改革中设立市服务业发展局,在市发展和改革委员会挂牌。此外,根据中央关于清理议事协调机构、不设立实体性的常设办事机构的要求,市人民防空办公室(挂市民防局牌子)由议事协调机构的常设办事机构调整为市政府工作部门,继续承担市国防动员委员会的日常工作。
本次市政府机构改革,市政府新组建或调整机构7个(其中合署2个),由省以下垂直管理机构调整为政府工作机构1个,由部门管理机构调整为政府工作机构1个,由议事协调机构的常设办事机构调整为政府工作机构1个,新挂牌机构4个;另由挂靠机构调整为单独设置机构1个。不再保留的工作机构和挂牌机构8个。经过优化调整,市政府共设置工作部门32个(含特设机构1个),另有3个工作部门与市委相关工作部门合署办公,列入政府工作部门序列,不计入政府机构个数。与改革前相比,机构总数保持不变。