全域规划、赢取增量、加快融合……细细研读秀洲刚刚出台的关于加快构筑“一核两翼”组团式发展平台的实施意见，一些关键词和新概念令人振奋。这个在未来五至十年里，秀洲倾力打造的组合式发展平台体系，将多方给力现代田园新秀洲，并为当地百姓营造出更为和谐幸福的生活。
把现代新秀洲建在田园风光带里，这将是“十二五”的秀洲实践。而日前出台的《关于加快构筑“一核两翼”组团式发展平台的实施意见》，无疑给这样的实践提供了一道强有力的支撑。
探索“一核两翼”的内涵，一个借助多方资源平台，为秀洲南、中、北板块赢取增量的引擎正在全面启动……
关键词：全域规划
基本形成现代田园新秀洲框架
《意见》原点：到2015年，形成支撑“一核两翼”组团式发展平台的全域规划体系、基础设施建设框架以及要素资源保障机制，基本形成现代田园新秀洲框架。
无论是“实施意见”还是“十二五规划纲要”，都能读到关于全域规划的解释。在具体规划中，重点加强对“一核”、“南翼”和“北翼”的规划，突出平台定位，完善功能布局，明晰产业定位。
其中“一核”主要是以浙江科技孵化城（嘉兴）为引领，秀洲新区、秀洲工业园区，新塍镇、新城街道、高照街道为组团构建中部创新平台；“南翼”以规划建设空港物流新城为引领，王店镇和洪合镇为组团构建南部空港物流平台；“北翼”以规划建设国家级湿地保护区为引领，王江泾镇和油车港镇为组团构建北部湿地平台。
推进“一核两翼”平台建设，就是在总体规划的基础上，完善基础设施、人口集聚、生态优先等各类分项规划。未来几年，秀洲区将高标准推进区域以及各平台的基础设施和配套服务建设，重点构建与“一核两翼”组团式发展平台建设相配套的大交通框架，同时加快公建配套设施建设，重点建设电力、通信、给排水等生产生活资源网络，合理布局教育、卫生等公共资源，逐步建立一套支撑大平台发展的服务体系。
目前，区相关部门正委托国内外一流的设计机构和高校进行编制和完善分类规划，各项规划工作有序推进中。据悉，“一核”、“南翼”、“北翼”目前初步规划的范围分别为80平方公里、近100平方公里、120平方公里。
关键词：赢取增量
主要经济指标比2010年翻一番
《意见》原点：集聚创新资源，拓展发展空间，提升区域能级。“十二五”末，力争带动全区实现主要经济指标比2010年翻一番。
“十二五”期间，如何通过“一核两翼”组团式平台的全面构筑，让其成为秀洲经济发展新的增长极？
区有关领导表示，构筑“一核两翼”组团式平台的目的，并不是简单的区域划分，更不是对原有产业的放弃，而是在对原有产业结构调整转型提升的基础上，利用这三个创新平台赢取增量的概念。
以中部创新平台为例，未来几年，就要以浙江科技孵化城（嘉兴）为主平台，增强自主创新能力，引进新能源新材料、电子信息、生物医药等高新技术产业项目，优先发展研发设计、电子商务、金融服务、文化创意、人才培训等现代服务业，提升发展生活性服务业。同时，还要重点发展新能源新材料、节能环保、装备制造、电子信息等先进制造业，培育龙头企业。
根据《意见》提出的目标，到2015年，中部创新平台生产总值占全区50%左右；培育孵化科技企业300家，新增注册商标300件；生产性服务业增加值占中部创新平台服务业比重超过50%；培育主营业务收入超10亿元的企业20家；超200亿元的产业集群2个。
而与之相对应的南部空港物流平台，则将依托空港物流平台，整合全区供应链资源，基本建立立体化的现代物流网络，形成以现代物流园和空港物流保税区为主的物流区、毗邻机场的商务商贸区、临空先进制造业区和综合配套生活区。2015年，南部空港物流平台总投入50亿元，临空经济圈初步形成。
北部湿地生态平台则依托秀洲北部丰富湿地资源，以发展旅游、休闲、运动、高档商住、湿地农业等业态为主要内容，打造国家级生态湿地保护区。到2015年，北部湿地生态环境显著改善，水质明显提高，生态经济实现产值10亿元，生态文化繁荣发展。
关键词：加快融合
合力共建利益共享
《意见》原点：到2015年，形成生产力布局合理、产业结构优化、创新承载有力、服务环境优良、区域特色鲜明、生产生活生态有机结合的“一核两翼”组团式发展平台体系。
事实上，不论是规划还是基础设施建设、产业布局等，都能看到融合的理念，如在空间主体功能布局上，从全域规划出发，设置了重点开发、优化开发、限制开发和禁止开发的区域。各平台还成立相应的工作班子，由区领导牵头，区相关部门和各镇、街道主要负责人参与，负责具体推进工作。
据区发改局副局长王其方介绍，通过建立整体规划、分区推进、合力共建、利益分享、封闭运作的建设机制，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理机制，落实精简高效、科学合理的目标评价考核机制，确保大平台建设有序推进。“今后还将进行分类考核，实现各个区域的差异化竞争，加快秀洲新一轮发展。”王其方说。
记者在“中部创新平台战略规划”中看到，围绕全区“542”现代产业集群发展战略，通过健全秀洲工业园区与各镇特色功能区共建机制，增强中部平台先进制造业与新型家电、现代纺织等镇域优势产业的互促互通，引导镇域优质企业面向中部平台的总部集聚，从而提升南部空港物流业和北部湿地经济与中部产业体系的战略协同。
据悉，按照大平台建设的需要，秀洲区还将抓紧对现有政策进行梳理、整合、完善和细化，加快形成有利于大平台建设、大产业培育、大项目引进和大企业壮大的扶持政策，吸引更多的人才流、资金流、技术流向大平台集聚，向秀洲集聚。
