有一个平安祥和的幸福家园，是老百姓最大的企盼。在嘉兴连续五年被省委、省政府命名为“平安市”，平安创建实现“五连冠”，人民群众安全满意率连续六年高出全省平均水平的基础上，去年，我市紧紧围绕“打造长三角最具安全感城市”这一总目标，平安建设继续取得骄人成绩。

　　六个下降：全市信访总量、刑事发案数均同比下降，安全生产事故各项指标全面下降，各类事故发生数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降3.21%、7.36%、2.72%、4.13%。

　　六个超额完成：全市净增职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数11万人、9.2万人、3.6万人、10.5万人、6.9万人，城乡居民社会养老保险覆盖人数82.5万人，均超额完成年度任务。

　　六个覆盖：社会治安动态视频监控系统建设、平安志愿服务、食品质量安全连锁超市、“十小”行业经营店整规工作实现覆盖；镇(街道)综治工作中心、村(社区、企业)综治室(站)规范化建设实现覆盖，规范化率达100%；基层平安创建载体不断向村(居)、社区、规模企业延伸，并实现覆盖。

　　六个未发生：全市未发生严重危害国家安全事件、严重影响社会稳定事件、重特大刑事犯罪案件、严重影响经济秩序案件、重大安全事故、重大公共安全事件，为圆满完成世博会、省运会安保任务奠定了坚实基础。

　　平安是发展之本、民生之要、百姓之福。有关专家认为，在平安创建中，嘉兴的基层基础工作做得相当扎实。嘉兴能把平安作为最大的民生课题，调动最广泛的社会力量，使大量矛盾化解在基层。平安建设中，各种创新举措的出现，更为当地平安建设增添了无限“动力”。这些都是嘉兴平安建设连创佳绩的原因所在。

　　民间力量

　　为平安建设添砖加瓦

　　历年的平安创建中，直观的数字变化，让人振奋。更让人欣喜的是，广大市民参与平安建设的意识不断增强。平安创建已不仅仅是政府的事、部门的事，而是成为全体市民关心的“自家事”。

　　去年，万众瞩目的上海世博会召开。嘉兴作为世博安保的前沿阵地，全省“环沪护城河”安保工作最后一道防线，承担着我省全部陆上和内河水域的守卫工作。面对繁重的安保任务，仅靠专门力量是不够的。警力有限，民力无穷。通过层层发动，嘉兴社会各界20万人报名参与平安志愿服务，基本形成了市、县、镇、村四级志愿服务组织管理体系。

　　2万多名党团员、干部和村民志愿者实行24小时轮流值守，日均投入280人次，在47个入沪无名道口负责协查车辆、人员，提供便民服务，排除隐患；5万多名志愿者会同原有巡防力量在858个村、335个社区开展网格化巡防；1万多人义务协助学校加强周边安全管理……除了主动当好无名道口的“守护神”、村级巡防的“志愿兵”、校园安全的“防护员”，我市各行各业的志愿者还开展了“万人志愿护世博”、“万户家庭促和谐”、“万企职工迎世博”等多类型的志愿服务活动，并通过完善制度，推动着平安志愿服务活动的常态化。

　　“当世博平安志愿者，使我真正懂得了志愿者的真谛。志愿者既是奉献者，也是受益者。”嘉兴一名志愿者的话，道出了许许多多志愿者的心声，而这也正是嘉兴平安建设深入人心的有力佐证。

　　中间力量

　　为平安建设注入活力

　　在嘉兴广大农村，很多矛盾纠纷都实现了“小事不出村，大事不出镇”。那么，基层矛盾靠基层化解，专业领域的矛盾纠纷又该靠谁化解才能提高成功率呢？

　　针对近年医患纠纷居高不下的形势，前年，我市探索建立医患纠纷第三方调处机制，并出台了《嘉兴市医疗纠纷预防与处置办法》。“第三方”是独立于双方当事人，与调解结果没有利害关系的中立方，既不代表行政机关的利益，也不代表双方当事人的利益，其相对中立的地位、规范的程序和专家的介入，能有力保证调解结果的公信力。来自市医患纠纷人民调解委员会的数据也证明了这一判断，据统计，自调委会成立至去年底，共受理调解医患纠纷195件，成功调处192件，涉及金额1069.4万元。

　　去年3月，全市专业人民调解组织建设现场会在桐乡召开，会议明确了以医患纠纷调委会建设为重点，着力构建“1+X”模式的市、县(市、区)专业调委会总体架构。目前，我市已建立起医患纠纷调委会8家，各地还结合实际，按其模式，建立了交通事故、劳资纠纷、环境污染纠纷等领域的专业调委会。权威、公正、透明的第三方调解模式，正得到越来越多市民的接受，为我市平安建设不断注入活力和动力。

　　防控网络

　　为平安建设奠定基础

　　自从新家的电话多了一个多户联防报警功能后，每次出门做事，桐乡龙翔街道元丰村村民周东都很安心。周东告诉记者，去年，村里集中拆迁，他分到了一套三层的拆迁房。去年5月搬进新家不久，他就和几个邻居一起开通了多户联防报警系统。

　　“家里有4个老人，白天我们不在家，照顾不到，如果碰到啥问题，家里电话的报警器就会把信息传到邻居家，邻居马上就能过来帮忙。”周东感慨，由于安装后的日常使用不产生其他费用，现在，小区里几乎家家都开通了这项功能，“这是政府送给我们的大实惠、大安全！”

　　根据《嘉兴市社会治安动态视频监控系统建设实施意见》三年规划要求，目前，我市社会治安动态视频监控系统前端(探头)已达9.5万个，初步构建起信息互通、资源共享、技术兼容、系统完善和全方位、多层次、基本覆盖全市的社会治安动态视频监控系统。

　　但是，随着城市防控网的日趋严密，各类犯罪活动有向城乡接合部和偏远农村转移的趋势。而使用多户联防报警系统，可以有效弥补农村警力较少和出警时间相对较长的不足，并在以往单门独户防范的基础上，将相邻或相近农户的技防设施组成网络，形成整体，达到“一家有难，多家相助”的目的，同时也能从源头上增强百姓的安全观念。

　　目前，我市已经在海宁、桐乡、嘉善和南湖区等地试点推进“技防进农家”工程，推广使用以多户联防报警系统为主的家庭技防设施。一张编织更为严密的治安防控网络正在我市形成。