俗话说“头三脚难踢”。“踢响头三脚”，指的是万事开头难，而一个好的开头，往往被认为是成功的一半。

　　《政府工作报告》在阐述“十二五”发展目标时，正式提出了“全力打造现代化网络型田园城市”、“惠及全市人民的小康社会全面建成”的战略构想。实现这样的构想，老百姓很期待。2011年是“十二五”的开局之年，也是建党90周年的特殊时间节点。今年，该如何踢响未来5年工作的“头三脚”？

　　现代城市景观和田园风光水乳交融

　　报告援引：坚持走新型城市化道路，推进城乡区域联动发展，建设现代化网络型田园城市；以推进“三清两绿”为重点，着力加快生态市建设；健全城乡公共文化服务网络，创新文化产品供给机制，提高公共文化资源的利用率和受益面。

　　报告解读：伴随着工业化、城市化的不断推进，城市人口在不断增加。但从全国各地的城市，特别是一些特大城市的发展历程来看，交通拥堵、垃圾围城、污染加剧、生活成本高等问题，几乎伴随城市化整个过程，在一些地方甚至有加剧的趋势。

　　城市缔造了大工业和密集的服务业，尽管城市生活有很多不尽如人意的地方，人类已经不可能回归到纯粹的田园生活中去了。不过，探索新型城市化之路，让城市更美好，却是完全可以做到的。

　　早在百年以前，就有城市的规划者提出了“田园城市”的理念，可见将城市与田园结合，是多少人梦寐以求的人居境界。而“摊大饼”的城市建设思路，不会给城市居住者带来理想的生活。

　　嘉兴市社科院研究员、嘉兴市委党校兼职教授杜守嘉认为，嘉兴提出的现代化网络型田园城市，就是要减少城市规模扩大后的内部等级。即从地域上看，城市从市中心到远郊区，不会呈现太多的明显层级。这种扁平化的城市形态，有利于教育资源、经济要素等连成一体。而田园城市，则要求城市不能在一个很集中的空间里发展，要严格控制城市里的各种污染，这就要求继续推进城乡一体化，搞好生态建设。

　　在2011年，嘉兴的现代化网络型田园城市建设将迈出崭新的一步，报告对今年的城乡统筹和生态文明建设都提出了详细的目标任务，诸如，有哪些重点项目需要怎样抓好，有哪些指标需要在年内完成等等。在今年的具体工作任务里，宏大叙事少了，但是，却可以将打造现代化网络型田园城市这一战略构想，从纸面上落实到现实之中。

　　文化和生态：有此方称“宜居”

　　报告援引：加强社会建设；健全城乡公共文化服务网络，创新文化产品供给机制，提高公共文化资源的利用率和受益面；以提升公共服务能力为重点，着力发展各项社会事业；以改善民生为重点，着力促进社会和谐；以转变政府职能为重点，着力加强政府自身建设。

　　报告解读：打造现代化网络型田园城市，不仅需要在城市建设方面加把劲，还需要社会建设给力。

　　从表面上看，网络、田园这两个词，似乎只描写了一种平面图像，而没有多少社会内涵。但是，打造这样一个现代化的城市，最终为的是让生活在这个城市里的人更舒适，更惬意。如果说城市建设也是一种手段的话，那么提升宜居宜业宜游的水准，那就是目的了。

　　社会建设，民生是根本。2011年，改善民生仍然是工作重点。民生问题涉及面极广，而且不少事情相当琐碎，但这些都不应难倒一个以民为本的政府。报告指出，今年要帮助3.1万名城镇失业人员实现再就业；开工建设各类保障性住房42.4万平方米；认真落实困难群众基本生活价格补贴政策，确保基本生活水平不因物价上涨而降低。改善民生，不是嘴上说说、墙上挂挂的，报告中翔实的数据、具体的承诺，让人看到了2011年民生进步的新速度。在今年接下来的时间里，要做的是把这些承诺和指标落实到行动中。

　　建设江南水乡生态型文化大市，是“十二五”发展的指导思想之一。推进文化大发展大繁荣，让老百姓享受文化建设的更多成果，同样也是社会建设的重要内容。

　　2010年12月30日，嘉兴市图书馆新嘉街道清华社区图书分馆揭牌，这标志着我市首个城市社区图书分馆开张了。在过去几年里，嘉兴的公共图书馆在政府的全力支持下，不断向镇一级，乃至村一级、社区一级延伸，城与乡同步享受公共文化产品。报告指出，未来，公共文化服务的体系还将进一步完善，同时，大力发展文化产业，提升全民文明素质。

　　现代化网络型田园城市，应该是一个人与自然、社会和谐相处的城市。五年的时间里，让这样的新型城市从梦想走进现实，是一项需要全市上下协同努力才能实现的系统工程。相信有全市人民的支持，2011年，嘉兴一定能踢响打造“新嘉兴”的“头三脚”。