坚持科学发展加快转型升级努力开创“十二五”发展和开局之年各项工作新局面

徐士珍主持鲁俊作政府工作报告李卫宁刘冬生等在主席台就座

　　昨天上午的嘉兴大剧院内气氛庄严、热烈，花团锦簇，嘉兴市六届人大六次会议在这里隆重开幕。肩负着全市人民的重托，来自全市各行各业、各条战线的市人大代表昂首步入会场，共商加快嘉兴市“十二五”发展大计。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席徐士珍主持。大会执行主席李卫宁、徐士珍、王新民、钱满程、徐生荣、金成胜、俞四兴、周楚兴、谢立昕和大会主席团成员在主席台就座。

　　应邀在主席台就座的还有市领导鲁俊、刘冬生、冯志礼、蒋唯民、武亮靓、杨立平、梁群、孙贤龙、张阳升、何炳荣、顾玉龙、蒋仁欢、张志伟、陈越强、赵树梅、柴永强、王淳、金锦根、李水根、马玉华、张兴华、薛佳平，市中级人民法院院长斯金锦、市人民检察院检察长孙厚祥及有关方面的负责同志和部分老同志等。

　　大会应到代表392名，实到代表369名，符合法定人数。

　　上午9时，徐士珍宣布嘉兴市第六届人民代表大会第六次会议开幕，全场起立，高奏国歌。

　　代理市长鲁俊代表市人民政府作《政府工作报告》。鲁俊说，“十一五”时期，是我市经济社会发展不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和严峻挑战，全市人民在省委、省政府和中共嘉兴市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力实施接轨上海扩大开放、新型工业化、城乡一体化、滨海开发、科教兴市、和谐发展六大战略，完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。特别是过去一年，市政府围绕保持经济平稳较快增长、加快经济发展方式转变，统筹协调推进各项工作，市六届人大五次会议确定的主要预期目标圆满完成。去年，全市生产总值、地方财政收入分别增长13.7%、24.8%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长11.3%和13.2%。

　　鲁俊说，过去五年，是全市上下积极应对国际金融危机取得明显成效的五年，是嘉兴区域特色优势进一步形成和强化的五年。五年的历程令人难忘，成绩来之不易。但我们也十分清醒地认识到，我市经济社会发展还存在着不少困难和问题，我们一定高度重视，采取切实有效的措施，努力加以解决。

　　鲁俊指出，未来五年，国际国内环境还将继续发生深刻变化，我市经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多风险和挑战。面对新的形势，我们必须进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，进一步增强推动科学发展的自觉性和坚定性，努力开创具有嘉兴特色的科学发展新局面。

　　“十二五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强市为主题，以加快转变经济发展方式、推进统筹协调为主线，以改革开放、全面创新为强大动力，以保障和改善民生、促进社会和谐为根本目的，大力实施与沪杭同城、城乡一体化、创新引领、服务业优先发展、滨海开发带动、生态立市和文化兴市战略，加快建设长三角创新型经济强市、江南水乡生态文化大市、杭州湾宜居型滨海新市，全力打造现代化网络型田园城市，转型升级走在前列，惠及全市人民的小康社会全面建成，加快迈向社会主义现代化。

　　按照上述指导思想和目标任务，“十二五”时期，我们将重点抓好8个方面的工作：加快产业结构优化升级，统筹城乡区域协调发展，推进生态文明建设，建设创新型城市，推进文化大发展大繁荣，加强社会建设，深化对内对外开放，加快改革攻坚步伐。

　　鲁俊强调，2011年是实施“十二五”规划的第一年，做好政府各项工作，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。我们必须按照市委六届九次全会提出的“保持平稳增长、突出转型升级、深化统筹协调、坚持务实为民”的总体要求，突出重点、狠抓落实，确保“十二五”开好局、起好步。

　　鲁俊说，综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，建议2011年全市国民经济和社会发展主要预期目标为：生产总值增长10%，地方财政收入增长11%；研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.2%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内；新增城镇就业5.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在1.5%。以内。完成省下达的单位生产总值综合能耗和化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量等节能减排年度目标。

　　鲁俊指出，按照上述目标要求，今年我们将重点做好以下7个方面的工作：以扩大内需为重点，努力保持经济平稳较快增长；以强化科技创新为重点，着力提升产业竞争力；以推进“三清两绿”为重点，着力加快生态市建设；以深化城乡综合配套改革为重点，着力推进城乡区域统筹发展；以提升公共服务能力为重点，着力发展各项社会事业；以改善民生为重点，着力促进社会和谐；以转变政府职能为重点，着力加强政府自身建设。

　　鲁俊最后说，站在新的起点，我们信心倍增；迈上新的征程，我们豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共嘉兴市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，以坚定不移的信念、百折不挠的决心，同心同德、开拓创新，为实现“十二五”发展目标，为全面建成惠及全市人民的小康社会而努力奋斗！

　　在我市的省十一届人大代表，市级机关各部门、市直属有关单位主要负责人，以及出席市政协六届五次会议的委员、部分老同志等列席本次会议。部分公民和外籍人员应邀旁听大会。