美国国会就人民币问题举行听证会正值美国政治上的一个敏感时刻。随着11月美国国会中期选举临近,美国经济复苏乏力,失业率居高不下,人民币汇率问题再度成为一些议员炒作攻击的焦点。在16日上午参议院的听证会上,一些参议员指责中国的贸易政策等同于“不公平的贸易补贴”,伤害了美国公司利益,阻碍了美国经济复苏,并指责美国政府没有采取有效的应对行动。而众议院130多名众议员前不久致信众议院民主党领导人,要求就针对人民币的《汇率改革公平促进贸易法案》进行投票。该法案主张授权美国商务部对来自操纵汇率国家的进口商品征收重税和其他惩罚性措施。参议院也有相似的议案。
盖特纳作证时批评人民币升值“步伐过于缓慢、幅度过于有限”,呼吁人民币持续快速升值。他称美国将在下一份《国际经济和汇率政策报告》中考虑使用综合工具以及国际多边方法鼓励中国加快人民币升值速度。但在驳斥纽约州参议员舒默的指责时,盖特纳表示,美国不将中国列为“货币操纵国”,是因为“这于事无补”。
目前,美国国会将采取哪些针对中国的行动仍不太清楚,但参议院银行委员会主席克里斯托弗·多德承认,中期选举前已没有足够的时间通过新的惩罚性立法。此间舆论认为,盖特纳关于美中经济关系重要性的表述,显示奥巴马政府并不支持众议员针对人民币的议案,担心这类惩罚性措施会“烧掉美国公司通往中国市场的机遇之桥”。盖特纳还表示,任何惩罚性立法都不能违反世贸组织及其他国际经济机构的规则,同时,其实施获得的好处应大于其风险。
分析人士认为,美国国会在人民币问题上的激烈言辞很大程度上是利用国会这一情绪向中国施加压力。