北京的学者认为,伴随中国经济的快速发展,中国鼓励和欢迎外商来华投资的环境没有改变,也不会改变。与此同时,中国也在积极倾听外商对于中国投资环境的建议,完善国内市场制度。
今年以来,西方企业界和境外媒体竞相提出“中国投资恶化论”。中国美国商会3月公布的一项调查显示,感觉“不被欢迎参与中国市场并进行竞争”的企业增加到受访企业的38%。中国欧盟商会主席伍德克不久前也表示,来自世界各地和众多行业的企业,都对在中国经营越来越感到失望。
业内人士认为,西方有关“中国投资环境恶化”的指称与每年大量外资进入中国的实际情况并不相符,与中国市场经济体制日趋完善的现实存在着矛盾之处,对于中国目前利用外资的一些政策的解读更是不客观。
首先,改革开放30年来,外资在中国的发展一直处于向好趋势。根据商务部的统计,目前中国已扭转利用外资持续下降的局面,去年全年实际利用外商直接投资达900亿美元。刚刚公布的上半年数字则表明,中国实际使用外资金额累计514.3亿美元,同比增长19.6%。
世界银行的数据显示,受中国投资机会及其规模巨大且不断增长的国内市场吸引,中国在过去10年吸引的外资约占流入发展中国家的外国直接投资总额的20%,中国已经连续17年位居发展中国家吸引外资之首。因此,正如温家宝所说,一个投资环境不好的国家,不会出现这样大批外资蜂拥而至的情况。
事实上,代表了1600多家企业和个人会员的华南美国商会今年3月发布的《2010年中国营商环境“白皮书”》称,其九成会员企业对目前中国的经商环境较为满意。世界银行日前公布的名为《外国直接投资——中国的案例》的报告则称,中国正在为所有企业,不分中外,建立一个公平竞争的环境。
其次,对外开放作为一项基本国策在中国一直备受重视。改革开放30年来,中国的投资环境无论从政策、法律、知识产权保护还是硬件设施方面,都在不断完善之中。
迄今为止,作为中国指导外商投资重要依据的《外商投资产业指导目录》已历经四次修改,每一次修改都增加鼓励类条目、减少限制类条目。目前,中国农业、制造业和服务业的绝大多数领域都已有外商投资,形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。按照世界贸易组织(WTO)的分类,中国承诺并已经开放的服务贸易部门已经高达100个,这远远高于发展中国家的平均水平(54个)。
在备受外资企业关注的知识产权保护方面,中国所取得的成绩也是有目共睹。2008年6月中国发布了《国家知识产权战略纲要》,基本建立了体系比较完整的具有中国特色的知识产权司法保护制度。统计显示,2009年中国各级法院审结知识产权案件3.6万件,同比上升29.7%。