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中国继续优化对外开放国策何谈“投资环境恶化”? 改革开放30年
2010年7月20日 07:55 来源:新华网
    目前世界上有一种舆论,(认为)中国的投资环境变得不好了,我认为这是不符合事实的。”中国国务院总理温家宝日前在与中德企业家座谈时回应有关中国投资环境恶化论调时如是表示。

    北京的学者认为,伴随中国经济的快速发展,中国鼓励和欢迎外商来华投资的环境没有改变,也不会改变。与此同时,中国也在积极倾听外商对于中国投资环境的建议,完善国内市场制度。

    今年以来,西方企业界和境外媒体竞相提出“中国投资恶化论”。中国美国商会3月公布的一项调查显示,感觉“不被欢迎参与中国市场并进行竞争”的企业增加到受访企业的38%。中国欧盟商会主席伍德克不久前也表示,来自世界各地和众多行业的企业,都对在中国经营越来越感到失望。

    业内人士认为,西方有关“中国投资环境恶化”的指称与每年大量外资进入中国的实际情况并不相符,与中国市场经济体制日趋完善的现实存在着矛盾之处,对于中国目前利用外资的一些政策的解读更是不客观。

    首先,改革开放30年来,外资在中国的发展一直处于向好趋势。根据商务部的统计,目前中国已扭转利用外资持续下降的局面,去年全年实际利用外商直接投资达900亿美元。刚刚公布的上半年数字则表明,中国实际使用外资金额累计514.3亿美元,同比增长19.6%。

    世界银行的数据显示,受中国投资机会及其规模巨大且不断增长的国内市场吸引,中国在过去10年吸引的外资约占流入发展中国家的外国直接投资总额的20%,中国已经连续17年位居发展中国家吸引外资之首。因此,正如温家宝所说,一个投资环境不好的国家,不会出现这样大批外资蜂拥而至的情况。

    事实上,代表了1600多家企业和个人会员的华南美国商会今年3月发布的《2010年中国营商环境“白皮书”》称,其九成会员企业对目前中国的经商环境较为满意。世界银行日前公布的名为《外国直接投资——中国的案例》的报告则称,中国正在为所有企业,不分中外,建立一个公平竞争的环境。

    其次,对外开放作为一项基本国策在中国一直备受重视。改革开放30年来,中国的投资环境无论从政策、法律、知识产权保护还是硬件设施方面,都在不断完善之中。

    迄今为止,作为中国指导外商投资重要依据的《外商投资产业指导目录》已历经四次修改,每一次修改都增加鼓励类条目、减少限制类条目。目前,中国农业、制造业和服务业的绝大多数领域都已有外商投资,形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。按照世界贸易组织(WTO)的分类,中国承诺并已经开放的服务贸易部门已经高达100个,这远远高于发展中国家的平均水平(54个)。

    在备受外资企业关注的知识产权保护方面,中国所取得的成绩也是有目共睹。2008年6月中国发布了《国家知识产权战略纲要》,基本建立了体系比较完整的具有中国特色的知识产权司法保护制度。统计显示,2009年中国各级法院审结知识产权案件3.6万件,同比上升29.7%。

标签:中国 责任编辑:张兆利
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