什么是环保公益诉讼？先举例说明一下，某企业向河道排放大量污水，附近村民的灌溉和生活用水受到了污染。由于受到侵害的不是具体某个人，这时很可能没有人站出来提出诉讼，即便有人想状告这家企业，必须得证明自己所受侵害与企业排污直接相关，这其中的取证和鉴定难度大，费用不少，没有铁的证据，直接导致立案难、胜诉难，公民就少有人愿意打环保官司了，而这助长了不良企业违法排污的气焰。

　　由于个人不能提起公益诉讼，这时就迫切需要代表公共利益的组织，从维护受害者整体利益出发，提起公益诉讼。于是近几年来，云南、江苏、广东等地环保公益诉讼开始“破冰”，一些民愤极大的污染案件得到了公正处置。但是，“破冰”之后，长期的“暖春”还很少见，其中至少有两大瓶颈制约着环保公益诉讼“暖春”的出现。一是谁来提起诉讼的问题，二是诉讼成本高的问题。

　　谁来提起公益诉讼？个人不允许，一些环保组织想打官司，但由于不是直接的利益受损方，往往很难立案。我市采取的方法是让检察机关支持起诉、督促起诉和提起环保公益诉讼，也就是赋予了检察机关的诉讼主体地位，一到关键时刻，检察机关可以代表公共利益来状告企业，这一创新做法在全国不少地方还在探索。虽然我市检察院目前还未提起一起环保公益诉讼，不过据市检察院民事行政检察处的杨连明介绍，目前市检察院已经积极介入多起案件的早期取证，并支持起诉和督促起诉，收效明显。公益诉讼的成本问题也不容轻视。据了解，打一个环保公益官司，需花费十多万元乃至上百万元。而在我市，由检察机关提起公益诉讼，法院可以免收诉讼费用。

　　这样一来，制度瓶颈已经打破，公民或组织可以向环保和检察部门举报环境违法行为，相信在检察、环保等多部门的积极行动下，环保公益诉讼的“暖春”就在眼前。