秀洲新闻网
昨日上午，部分区、市政协委员分成两个组，分别由区政协主席乔爱生、副主席马荣生带队，前往秀洲新区、秀洲工业园区和王江泾镇进行实地调研。
一张图，一张表，摸清可供土地底数
“在摸排过程中，我们将转而未供土地情况全部录入了统一的数据库，标明了各宗地的区块位置、面积、用途及未供原因，并及时做好更新工作，形成一张图、一张表，为盘活消化转而未供土地提供了方便。”副区长仲旭东介绍说，同时把经整理的图、表及时提供给各镇、街道和秀洲新区、秀洲工业园区，便于各招商主体在引进新项目时优先考虑利用历年来的转而未供土地。
今年4、5月份，全区组织发改、国土、经贸、建设等部门组成联合调查组对空闲、闲置土地进行了一次专项清查，共清查出2195亩空闲、闲置土地，其中空闲、闲置土地2年以上的占了83%，涉及64家企业。
根据市“365”行动计划的部署，全区对转而未供土地情况进行了全面调查，共调查出现有存量转而未供土地
“要在摸清底数的基础上，进一步完善企业退地机制，鼓励产品无市场、过剩的企业和经营状况一般、无法投资发展的企业，将剩余、利用效率不高和空闲多余的土地退还给政府，由政府收回后重新安排使用。”王江泾镇相关负责人表示，要严加排查，与相关部门联动，彻底搞清可供土地底数，按照科学发展观的要求，真抓实干，充分提高土地利用效益。
节约+集约，努力盘活土地存量
随着工业化、城市化的不断推进，秀洲区建设用地需求日益增加，土地供需矛盾日益突出。面对土地资源日益紧缺的现状，秀洲区开始探索节约集约用地模式，各地也积极探索优化评估项目用地、盘活低产土地、嫁接闲置厂房等办法，破解土地资源紧缺矛盾。
“园区的发展立足于项目的引进，项目又离不开土地的支撑，因此，对我们来说，解决土地问题成了我们招商的头等大事。”据秀洲工业园区相关负责人介绍，今年初，该园区调查摸底，掌握了转而未供土地面积，围绕这些土地资源实施招商选资，做好现有产业和资源的整合嫁接，科学配备土地资源，实现节约利用。同时，针对新引进的项目，园区在土地规划未调整之前，鼓励引导其先落户园区标准厂房，或嫁接园区内已有的厂房，实现二次招商。一方面可以加快入驻项目的投产，另一方面也优化了园区土地资源的配置，实现了土地资源利用的集约效应。
“节约+集约”，这一思路的调整，很快为该园区带来了收益。今年年初以来，该园区已先后引进谷德电子科技、瑞仕凯德光电科技、日本飞创科技、佳源电子科技、美国凯迪亚生物科技、雅奇航空等十多家高新技术企业，消化闲置厂房面积
“通过节约和集约利用闲置土地、厂房，园区产业结构得以调整、投资结构实现优化、产业链得到延伸，创新能力、核心竞争力都得到了加强，企业抗风险能力也进一步增强。”秀洲新区、秀洲工业园区相关负责人高兴地告诉记者。
“此外，要积极探索农房改造集聚和农村节地试点工作，实施城乡建设用地指标增减挂钩政策，这是我区拓展发展空间、节约集约利用土地资源的潜力所在。”仲旭东说，今年全区重点确定土地综合整治示范项目共12个，宅基地复垦面积约
据了解，今年以来，全区共盘活（供应）存量国有建设用地6宗
重拳出击：优化批前评估，强化批后监管
早期的土地出让合同管理不规范，出让合同对地块容积率等指标要求低，没有规定明确的交割认定手续；目前，合同约定开发建设周期实质上要求用地单位必须一次性完成宗地开发，如果地块过大，企业会因前期投入过大造成成本增加、厂房闲置。如果地块过小，企业又无法根据自身生产经营计划预留土地用于企业的后续发展……种种历史与现实原因，造成了现今全区土地闲置的严峻形势。
“我们要优化对地块建设要求的前期审查，确保在产业导向上符合全区经济转型发展规划，投资强度、建筑容积率达到控制标准，选位做到‘产业向园区集中、农村向社区集中、农民向城镇集中’要求，对企业发展所需的土地面积要有更为科学合理的批前评估，尽力减少闲置风险。”区国土分局局长邱根明表示，要严格评估与核定土地使用面积，鼓励企业提高容积率，建造多层厂房。
当前，为进一步加强建设项目批后监管，规范监管工作审批程序，增强批后监管责任，秀洲区出台了实施细则，对延期开工、竣工、延期缴纳出让金以及出让合同违约责任认定等审批工作制定相应的政策，同时加强巡查监管，加强对空闲、闲置土地的排查和定期跟踪，及时发现土地闲置情况。
“今年闲置土地明显减少，仅查出嘉兴吉祥金属科技有限公司等6宗闲置土地，涉及面积
“要强化政府的执行力、监管力、协调力和公信力。”乔爱生表示，因多种原因，目前全区闲置土地清查工作任务重，工作难度大，要健全机制、多措并举、科学行政、依法行政、强化宣传，合力做好土地资源优化配置工作。
