自2008年年初以来,秀洲区从新建项目中新增的主要污染物排污权有偿使用入手,实行了制度化、规模化的排污权交易,形成了污染减排的新模式。位于秀洲新区、秀洲工业园区的亿得隆塑料五金制品(嘉兴)有限公司是秀洲区首个“吃螃蟹”的企业。2008年,该公司计划新上一个电镀项目。由于受排污指标总量控制的影响,该项目一度搁浅。在区环保局的指导下,该企业出资10.5万元,从市排污权交易中心购买了1.5吨排污权,解决了企业发展和污染物总量控制的矛盾。
如今,新上项目要先购买排污权,已成为秀洲企业的共识。秀洲区还因势利导,通过淘汰落后企业、加强减排工程建设,为更多新建项目腾出发展空间。就拿1993年投产的腾达针织印染厂来说,该企业主要从事纱线的染色加工,每年产生印染废水10万多吨,是秀洲区重点监控的污染企业,而其产值只相当于一般针织印染企业的三分之一。2009年10月底,秀洲区环保局根据《秀洲区印染行业退出机制实施办法》,通过适当补偿回收了该企业原有的20吨COD排污指标。与此同时,该区还将中水回用技术推广到缫丝行业,去年成功从4家缫丝企业中“抠”出40吨的COD排污指标。
秀洲区环保局最新统计显示,近三年来,秀洲区在新建项目环评审批过程中实施排污权交易,全区排污权交易量呈倍数增长:2008年,全区共有16家企业完成排污权交易,交易金额为69万元;2009年,全区共有32家企业完成排污权交易,交易金额为582万元;2010年年初至今,已有13家企业完成排污权交易,交易金额为447万元,预计今年的交易金额将突破1000万元。通过排污权的交易,不仅加快了企业转型的步伐,也实现了减排的目的。
“随着排污权交易工作的深入,全区储备的可交易COD排污权指标已越来越少,为确保工业经济的可持续发展,秀洲区将从排污权交易资金中拿出约500万元,重点推进两大污染减排项目建设,推动循环减排。”据秀洲区环保局相关负责人介绍,目前,王江泾镇宇泗浜村生活污水集中治理减排工程和王江泾镇丝织园区喷织联建处理站中水回用工程方案设计已经确定,下一步将开始前期准备工作。据这名负责人测算,这两大减排项目投产后,年可实现COD减排约200吨。这一减排成果,可在2009年COD排放总量的基础上削减5%左右,并可进一步推进循环减排。