“没有全民健康，就没有全面小康。”残疾风险伴随着每一个人，残疾预防与个人健康、家庭幸福、经济社会健康发展息息相关。秀洲区有残疾人2.4万人，占人口总数6.36%，平均16人中就有一个残疾人。残疾给个人、家庭带来沉重的经济和精神压力，给社会造成了沉重负担。如何有效控制残疾发生发展？
2016年10月，秀洲区被列为百个全国残疾预防综合试验区创建试点单位之一，浙江省共四家试点单位。控制出生缺陷、防控疾病致残、减少伤害致残、改善康复服务……四年来，全区上下齐心协力，积极探索，围绕全国残疾预防综合试验区创建和人人享有精准康复服务两大目标，在全国率先开展互联网+残疾报告制度等工作，构建秀洲特色残疾预防体系，构筑残疾预防多元化社会屏障。
合力构建残疾预防网
有这样一群人，他们没有闪耀的名字，却一直默默无闻，满腔热情地关心残疾人事业，帮助残疾人解决生产生活困难、提高生活质量，他们把这一切当作是义不容辞的光荣使命。
2017年，秀洲区成立了以区政府分管领导任组长，区卫生和计划生育局、区残联主要领导为副组长，区教育文化体育局、区民政局、区财政局等10个部门分管领导为组员的创建全国残疾预防综合试验区试点工作领导小组，建立了由市妇幼保健院、区卫生和计划生育局、区残疾人康复指导中心、区妇幼保健院及乡镇基层卫生医疗机构等组成的残疾预防工作技术指导小组，组建综合工作网络，形成了高位推进、区镇(街道)联动、部门协同、医疗机构参与，保障有力的良好工作格局。
制定出台《秀洲区创建全国残疾预防综合试验区试点工作方案》《秀洲区创建全国残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施办法》等文件，明确了工作重点、具体措施、时间安排、部门职责、资金保障等内容，特别是对孕产妇产前筛查项目、0-6周岁儿童残疾筛查诊断、互联网+残疾报告制度、残疾评定、残疾预防宣传教育等五项重点干预项目的工作目标和实施流程进行了明确。
全国残疾预防综合试验区创建是一项专业性很强的工作，为更好地开展工作，秀洲区积极组织人员参加各类培训和专题学习会议，2016年初以来共有10批次16人次参加了由中残联、省残联等组织的专业培训。同时，举办了残疾预防重点干预项目培训、互联网+残疾报告制度培训等培训班26次，共有868人次参加了培训，高质量推进残疾预防工作的人才队伍基本建成。
打造特色预防体系
近年来，秀洲区经过各方努力，形成了机构康复、社区康复、家庭康复、远程康复和上门康复五位一体的康复服务模式。为努力实现残疾人“人人享有康复服务”，秀洲区在全国率先建立残疾报告制度，以新塍镇、新城街道为试点，通过资源整合，建立及时发现疑似残疾人、适时介入康复服务、实时组织残疾评定的残疾预防体系，将康复与预防相结合，提升残疾预防大数据的利用能力，及时掌握残疾发生的特点特征，并对变化趋势实施动态监测，真正实现残疾早发现、早康复、早评定，实现残疾人零次跑即可享受康复服务，形成了可复制的秀洲经验。
这是秀洲百姓的需要，更是全面建成小康社会的需要。
“这一制度是整合残疾报告、康复服务和残疾鉴定于一体的平台系统，通过这一系统的使用和报告制度工作的常态化推进、长效机制的建立，有利于在秀洲区范围内建立及时发现疑似残疾人、适时介入康复服务、实时组织残疾评定的残疾预防体系，还可实现残疾证办理最多跑一次。”区残联相关负责人表示。
残疾预防事关民生福祉，残疾风险伴随每个人。秀洲区残疾预防工作覆盖全人群和全生命周期，以社区和家庭为基础，坚持普遍预防和重点防控相结合。
去年以来，实施孕前优生健康检查，为计划怀孕夫妇提供健康教育、医学检查、风险评估、咨询指导等孕前优生服务。一年来共为4695名孕产妇进行产前筛查，委托市妇保院为413名高危孕产妇进行产前诊断。同时，落实《新生儿疾病筛查管理办法》，建立新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制，加强新生儿及儿童筛查和干预工作，一年来共为31955名0-6周岁儿童进行残疾筛查，委托市妇保院为31名儿童进行残疾诊断，进一步提高全生命周期残疾风险综合防控能力。
共绘蓝图提升获得感
党的十九大报告提出，发展残疾人事业，加强残疾康复服务。“十九大报告为残联工作进一步指明方向，保证残疾人在共建共享中有更多获得感，今后我们要力争多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。”秀洲区残联相关负责人表示。
在加快推进残疾人全面小康进程中，不让一个残疾人掉队，秀洲区全力推进全国残疾预防综合试验区创建工作，健全残疾预防工作机制、探索残疾预防信息化手段、强化残疾预防宣传氛围，形成残疾预防“秀洲经验”。
2020年将迎来试验区五年创建的“终考”，秀洲区将紧盯工作重点，“火力全开”，到2020年，残疾预防工作体系和防控网络更加完善，全社会残疾预防意识与能力显著增强，全区将实现生产安全事故发生起数、死亡人数各下降10%，食品药品安全、涉及人员伤亡的道路交通等事故发生起数、伤亡人数各下降20%。
高危孕产妇产前筛查、儿童残疾筛查诊断、互联网+残疾报告制度和残疾评定等重点干预项目是残疾预防综合试验区创建试点工作的核心，是切实增强残疾预防、减少残疾发生的有效手段，是建立健全全区残疾预防体系的基础。接下来，各基层医疗机构将全力做好高危孕产妇产前初筛、儿童残疾初筛工作，区妇保院要加强孕产妇、儿童及其家属的宣教，提高残疾预防意识；要加快推进好互联网+残疾报告制度全区全面推广培训指导工作，使互联网+残疾报告制度与残疾评定、与五位一体康复服务模式等工作有机结合起来，成为一项使老百姓真正受益得民生实事。
