解读创新崛起的“合肥路径”之产业升级篇

　　【编者按】

　　长三角区域一体化发展上升为国家战略，为嘉兴带来重大战略机遇期。抓住一个机遇，就能赢得一次跨越；失去一个机遇，就可能错失一个时代！当下，争先创优，追梦奔跑，已成为全市上下的强烈共识。

　　我们清醒地认识到，重大机遇并非嘉兴独有，周边城市都在摩拳擦掌、动作频频，已形成千帆竞发、百舸争流的激烈竞争态势：

　　看合肥，曾经“平平无奇”，近十年来却以“全球增速最快城市”备受瞩目，还被誉为“黑马合肥”“全国发展最成功的城市”——为什么是合肥？

　　看苏州，与嘉兴区位相邻，虽是地级市，GDP却早已破“万亿”大关，当前正冲击2万亿，发展依然保持领跑态势——苏州为什么能？

　　看南通，与嘉兴分处上海两翼，全面接轨上海动作频频，从“南通南不通”到“上海北大门”，与嘉兴悄然形成竞争之势——对标南通学什么？

　　形势喜人，形势逼人！在新一轮城市大竞争中，嘉兴当如何谋划布局、抢抓机遇？在高质量发展的新赛道上，嘉兴要如何创新驱动、赶超跨越？2月下旬，本报记者前往合肥、苏州、南通深入调研采访，实地探寻三地发展的新战略、新举措，深入剖析背后的新理念、新路径，以期为嘉兴带来启示。跳出嘉兴看嘉兴，对标先进谋未来。今起，本报将重磅推出“合肥崛起”启示录、“苏州领跑”启示录、“南通赶超”启示录系列报道，敬请关注！

　　-记者杨 洁

　　曾经，基础薄弱，默默无闻。如今，一鸣惊人，举世瞩目！

　　合肥曾是个不起眼的城市，身为省会，却因发展慢而被戏称为“中国最大县城”。2008年，合肥GDP为1665亿元，还不及嘉兴。然而近十年间，合肥却一路“跨栏”式奔跑，接连赶超8座省会，经济增速领跑全国！

　　发展速度还是表象，合肥经济发展的高质量更令人叹为观止！

　　近年，合肥重大原始创新成果“花开不断”、高新产业集群异军突起、顶尖科技人才加速集聚；综合性国家科学中心、“中国制造2025”试点城市、世界制造业大会永久会址也先后落户……外界惊呼：“黑马合肥”！

　　如今的合肥，收获了一项项桂冠——“全球增速最快城市”“中国近十年最成功的城市”“东方硅谷”“创新之都”……人们又不禁连连追问：为什么是合肥？

　　每个城市的成功，总有其路径可循。波澜壮阔的变革背后，隐藏着怎样的创新密码？本报记者深入合肥，感受其创新魅力，触摸其发展脉动，追溯来路，远眺未来，全力解码创新崛起的“合肥路径”。

　　“黑马合肥”的故事，就从京东方说起……

■记者 杨 洁

　　【合肥故事】

　　直击痛点“缺芯少屏” 从“无中生有”到世界第一

　　2008年，全球金融危机令许多城市遭受冲击，合肥却从中抓住了千载难逢的逆袭机遇。就在这一年，合肥全力引进了京东方——这个合肥工业发展史上里程碑式的大项目。 

　　此前，合肥工业基础薄弱，尽管提出要工业立市，但传统产业发展路径显然不足以支撑长远发展，合肥瞄准战略性新兴产业，蓄势谋求“关键一跃”。

　　恰恰彼时的京东方也处在困顿之中。尽管京东方瞄准中国工业“缺芯少屏”痛点，经多年自主研发已掌握新型显示核心技术，但项目真正落地却面临难题——资金从哪里来？投产后能否从日韩垄断中成功突围？市场前景生死未卜，当下却面临巨大资金缺口。

　　上马京东方项目，在当时看来无异于一场“豪赌”，只能是勇敢者的游戏！在全国几个意向城市中，合肥表现出最大的决心和诚意，也给出了最强有力的支持：在年度可用财力只有100多亿元的情况下，毅然承诺为京东方提供90亿元资金支持！为此，合肥在全国首创了一种政府领投、社会资本参与的新型投融资模式。此外，合肥市政府、新站高新区在行政审批、要素保障、公共配套等方面都开辟绿色通道，实行各级领导调度机制，全方位支持京东方项目。

　　“合肥是京东方的福地！”京东方科技集团副总裁张羽说。2008年，京东方正式在合肥启动，并从此深深扎根，不断追加投资，深耕布局：从国内第一条六代液晶面板生产线，到8.5代线，再到全球首条10.5代线；从显示屏到智能工厂、数字医院……京东方十年间在合肥累计投资超1000亿元！如今，京东方的液晶显示屏出货量已稳居全球第一，使国内32寸电视由每台万元以上降到千元以下。

　　京东方的龙头效应，也直接带动相关产业集聚。合肥市、新站高新区趁势而上，专门出台产业发展政策，全面完善配套服务，吸引上下游企业入驻。“仅在金融支持方面，合肥芯屏产业投资基金预计将募集不低于230亿元。现在园区内已集聚相关规上企业80多家，去年产值700多亿元。”合肥新站高新区经贸发展局综合处处长范宏说。

　　十年间，合肥高瞻远瞩，携手京东方全力破解中国“缺屏之痛”，把新型显示产业从“无中生有”做到世界第一，演绎了一个从跟跑、并跑再到领跑的“合肥故事”。2011年，习近平同志在合肥参观京东方时，曾亲自点赞项目建设的“合肥速度”、融资创新的“合肥模式”！

　　历尽艰辛实现“从0到1”，再做足文章谋求“从1到N”。显示器需要芯片驱动，于是，合肥又花大力气引进投资128亿元的集成电路龙头企业——晶合晶圆制造，并沿着产业链条招大引强、补链强链，实现了“从沙子到整机”的整体布局，无中生有地在合肥打造了一个世界级芯屏产业集群！

　　“芯屏器合，驱动世界！”如今，合肥新站高新区底气十足，显示屏、集成电路、高端装备制造、新能源汽车四大主导产业占比九成，“高新”二字实至名归。

　　就在数天前，华为发布5G折叠屏手机，其应用的“柔性屏”将京东方再次推上浪潮之巅。“合肥有个京东方”，未来，合肥有望在新型显示产业继续领跑世界！

　　“家电之都”智造升级 合肥跻身中国制造第一方阵

　　一方面，敢于无中生有，超前谋划战略性新兴产业；另一方面，立足从弱到强，精准扶持优势产业——合肥产业升级路线图清晰可辨。

　　合肥家电产业演绎的逆袭故事，同样精彩绝伦！

　　上世纪八九十年代，合肥依靠荣事达、美菱、天鹅等本土知名品牌，在全国家电产业中占据一席之地，但还并不冒尖。为了做强做大家电产业，合肥市市长曾做3个月专题调研。“2005年合肥实施工业立市战略之后，我们抓住沿海发达地区产业转移的机遇，出台‘大发展’政策，开展‘大招商’。”合肥市经信委经济运行处处长彭陶说。

　　政策、区位、配套等多重优势叠加，国内外知名家电品牌纷纷落户，如今合肥已引进国内几乎所有家电巨头。“承接产业转移，并非捡到篮子里就是菜，而是着力推动家电产业智能化、绿色化升级。”彭陶说。例如，大力实施“万千百创新工程”，即推进建设万条数字化生产线、千个数字车间、百个智能工厂。为加速完善产业生态链，合肥连续举办12届“家博会”。

　　产业集聚，智造升级，引领合肥家电产业闯出新蓝海。近年，传统家电已现颓势，合肥家电产业却保持高速增长。2011年，合肥家电产业产值一举突破千亿元，连续超越青岛、顺德，成为全国最大的家电生产基地。去年，合肥家电“四大件”产量达到7000万台套，市场份额连续8年居全国之首，成为名副其实的“家电之都”。

　　据介绍，到2020年，合肥力争培育形成2家工业总产值突破500亿元、1家突破300亿元、3家突破200亿元、4家突破100亿元的大企业，形成种类丰富、品质优良、配套完备、物流发达的世界级智能家电产业集群。家电产业已成为一张亮丽名片，助力“合肥制造”阔步向前。

　　以战略性新兴产业为先导，以优势产业为主导，合肥规上工业总产值从“千亿”飞速跨向“万亿”大关，十年间增长10多倍，从“后进生”一举跃进省会城市前十名。“黑马合肥”，持续发力，加速快跑！

　　地理位置居中，发展目标决不能居中！

　　【嘉兴启示】

　　地理位置居中，发展目标决不能居中！

　　昔日江淮小邑，如今一鸣惊人！

　　过去十年间，合肥是中国主要城市排行榜上最大的“搅局者”。它的经济总量几乎一年赶超一个城市，以黑马之姿从中下游一举跃入“十强”。这种爆发式的增长，几乎是一种“教科书式”的存在。

　　很显然，合肥的发展绝非四平八稳、按部就班，而是陡然加速、跨越赶超。

　　这种跨越赶超，源自拉高标杆、前瞻布局。合肥地处中部，过去发展处于中下游，产业基础薄弱，资源也不丰富，但却敢于“无中生有”地布局战略性新兴产业，敢于在全球范围内抢占产业制高点。诚如他们所说：“在上一轮产业发展中，合肥是后进者；但是在新一轮科技革命和产业浪潮中，我们和一线城市站在同一起点！”

　　曾是“小字辈”，却胸怀“大梦想”；曾是三线城市，却敢于锚定“世界第一”。跨越赶超，就需要这样的发展自信和伟大梦想。

　　这种跨越赶超，还源自全力创新、精准施策。怀抱“中国屏、合肥造”的梦想，就敢于突破常规，举全市之力引进京东方项目，全国首创新的投融资模式。聚焦芯屏、家电产业，就善于精准施策，全方位定制产业扶持政策。跨越发展，就需要这样的创新谋划和施政能力。

　　正如安徽省经济研究院副院长胡功杰所说：“创新活动见效需要时间，因此不仅要靠市场无形之手，更需要政府有形之手的关键一举，勇担当、敢拍板。”

　　嘉兴也地处长三角中心区位，发展居长三角中游，我们敢不敢出非常之举、下非常之功、实现非常规发展？我们能不能争先创优、跨越赶超，瞄准“拼命一跃才够得到的目标”？诚如市委书记张兵所说：“嘉兴在长三角地理位置居中，但发展目标决不能居中！”嘉兴怎样抓住这个机遇，赢得这个时代？我们理应从“黑马合肥”中得到深刻启示。