党的十九大报告高度重视社会治理问题，不仅将加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，而且对“打造共建共治共享的社会治理格局”做出新的部署。加强和创新社会治理，核心是实现从管理到治理的重大转变，既实现规范有序的社会运行状态，又最大限度地激发社会活力、凝聚社会力量。

　　去年以来，高照街道紧紧围绕“一心两圈九品”整体规划，以党建引领社会治理，打造了高桥社区创新“五位一体”治理、金都佳苑全区首家5A级“红色”物业、街道首个综合性便民服务功能区“城市红管家”驿站等多个工作品牌，探索出了一条具有高照特色的社会治理新路径。

　　路径一：“五位一体治理”破解拆迁小区管理难题

　　“我是一个新嘉兴人，2016年底把户口迁到了高桥社区。这里是拆迁安置小区，之前这里草坪里的垃圾还是挺多的，房前屋后到处都堆放了许多杂物。现在已经完全不一样了，走在路上，小区的道路变得干干净净，房前屋后的杂物也被清理干净了。”高桥花园小区居民郑禄琴说。

　　作为秀洲区目前最大的拆迁安置小区，一直以来，高桥花园存在着环境卫生脏乱差等诸多问题，小区内的基础设施建设也跟不上现代居民的生活需求。其中，最为突出的问题，就是难管理。

　　为此，高桥社区党支部充分发挥党建引领作用，创新开展“五位一体”治理模式，以形成自觉民主、公开透明、邻里和谐的居住环境和社区环境为目标，通过小区共治、网格共治、楼道微治、居民自治、社会协治，对群众反映的重点、难点问题进行深入调查，在力所能及的范围内解决民忧民愁。社区还聘用有经验、有特长的小区居民担任小区秩序维护员、保洁员等参与小区工作，建立起了以社区为主导，以五大服务部为保障，以楼道长、网格长为自治基础，有志愿者参与服务的居民自治组织体系。

　　为全面巩固自治成果，进一步提升居民的幸福感和获得感，高照街道在高桥花园开展自治的基础上，将“红色物业”党建纳入城市基层组织建设体系，前期对小区有关情况进行了调研排摸，成立了高桥花园红心物业党支部，通过推行居规民约、居民议事会、家园参事会、百事服务团、法律服务团、道德评判团等，形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的社区治理新格局。

　　路径二：“红心物业”打通服务群众“最后一百米”

　　上午9时，高照街道金都佳苑“红心”物业党支部书记朱琳和楼宇管家平刘佳来到居民家中，为70岁以上老人建立健康档案，并仔细帮助老人测量血压，查问病史；下午4时30分，党员志愿者吴建伟走进“四点半课堂”，同物业工作人员齐燕霞、陶雅芳一起，认真辅导孩子们完成作业并开设阅读、绘画等课程，让忙于工作的父母免去了后顾之忧；每月5日，一场以环境卫生为主题的“金都环境日”总能吸引一批小区热心志愿者、业委会党员、物业工作人员一起捡白色垃圾、清理杂物……

　　如今，在金都佳苑小区，“红色”物业引领小区治理的良好效应正在不断“发酵”。作为秀洲区首家5A级“红色”物业，2018年，金都佳苑通过党建引领，建好综合服务站、志愿服务点、党员先锋站、文体活动中心、特色楼道等阵地，培育五星班子、五星支部、五星党员、五星物业人、五星志愿者的“五星”团队，提供服务好小区居民生活、维护好社区秩序稳定、整治好小区环境、培育好和谐邻里文化、支持好社区文明创建等“五好”服务，从而打造环境优美5A、出行环境5A、安全可靠5A、居民认可5A、业界形象5A的“5A”级小区。

　　此外，在秀清社区党组织的领导下，金都佳苑“红心”物业党支部每季度定期召开社区、物业、业委会“三方”家园议事会，搭建常态化的沟通交流平台，协调解决业主反映的问题。对棘难问题进一步拓展为“3+X”联席会，引入职能部门加大解决的力度。同时，充分发挥小区机关在职党员、热心居民作用，认领楼道长、邻里帮帮团等志愿服务项目，让业主都能积极参与到小区楼道管理和服务中来。

　　路径三：“城市红管家”驿站打造五星城市管理服务样板

　　如今，步入高照街道“城市红管家驿站”总能看到这样的场景：“魏医生”志愿服务队的志愿者们常态化为群众提供爱心义诊活动，现场测量血压、解答疑问；城市红氧吧内，刚放寒假的孩子们正拿着图书津津有味地徜徉书海；城市心家园里，忙了一上午的环卫工人“方便”过后前来接了一杯热水，靠在沙发上稍作休息……

　　作为高照街道城市基层党建系列品牌之一，“城市红管家驿站”突破原有的城市执法岗亭模式，坚持党建引领，以专心、精心、暖心、舒心、贴心的“五心”服务铸就五星城市管理的工作理念，强化整合资源，构建城市志愿服务站、城市红氧吧、城市会客厅、城市先锋站、城市心家园等五大城市服务功能区，从而将其打造成集城市管理服务者休息点、党员形象展示点、市容管理执勤点于一体的共建共享平台。

　　据悉，城市志愿服务站是红心高照党员志愿服务场所之一，主要通过整合街道志愿服务队伍，定期驻站服务，提供健康医疗、水电维修、应急帮扶、文娱交流等服务项目，构建起“红心驿站”志愿服务网。目前，城市志愿服务站着力打造“魏医生”志愿服务队、“两代表一委员”志愿服务队、“啄木鸟在行动”志愿服务队等三大志愿服务品牌。除了上述的“魏医生”志愿服务队，城市红管家驿站将在每月15日的走访关爱日中，充分发挥“两代表一委员”作用，建立15日访谈夜制度，走农户、访民情；充分发挥城管党员作用，依托“啄木鸟在行动”志愿服务队，不断传递文明风尚，用润物细无声的方式播撒精神文明的种子。

　　此外，城市红氧吧通过与嘉兴市图书馆合作，内设城市微书房，目前共有好书有约、党建、健康医疗、青少年读物等不同类型书籍1500余册，将作为高照街道西片文化的主阵地；城市会客厅是城市综合执法岗亭的一种新模式，同时结合了百姓恳谈、议事接待点的功能；城市先锋站将高桥社区支部党小组活动区域与街道行政执法中队党支部党员活动点相结合，既是高桥社区的党员先锋站，也是行政执法党员形象展示区；城市心家园则是为城市管理一线职工解决休息难、饮水难、如厕难等问题，提供工间休憩、关爱解难、教育帮扶、红色代办等各类服务。