优化发展一批 整合提升一批 控制退出一批

　　平台优化提升事关生产力的重新构建，事关资源要素的重新配置，事关利益格局的重新调整，更事关秀洲的长远发展。近日，秀洲区出台了《平台优化提升攻坚行动实施方案》，要求集聚资源、集中力量、集成政策，大力实施“万亩空间、千亿产业”平台建设，对全区各类平台整合优化提升，形成统筹规划开发和招商服务的大格局，实现平台布局更加合理、产业发展更加高端、资源配置更加高效、招商服务更加精准的目标。

　　30多年来，秀洲区各大工业园区在经济发展中发挥了重要作用。过去，这些平台各领风骚、百花齐放，如今单纯依靠资源投入、同质化竞争的“摊大饼”式发展方式已经不能适应高质量发展的要求，平台优化提升是大势所趋。

　　为此，秀洲区将按照“优化发展一批、整合提升一批、控制退出一批”的原则，对现有工业平台以及工业集聚点进行梳理，重新规划布局。根据《实施方案》，秀洲国家高新区、秀洲经济开发区被列为重大发展平台优化发展，努力打造“万亩千亿”平台；把产业基础较好的王江泾镇工业园(中区和北区)列为整合提升平台，并作为分园纳入秀洲经济开发区统一管理。

　　对产业基础一般、开发空间有限的部分工业园列为控制退出平台，大力开展“三治三减三提升”专项行动，通过治散乱、治违法(规)、治隐患，减排放、减能耗、减低效无效供给，提升规范、绿色、安全发展水平，严控增量、力促转型、逐步退出，退出比例达到30%以上；对产业布局不合理、产业层次低，与周边区域不相协调的工业园区，进行二次开发。

　　针对重大发展平台，秀洲区将立足现有产业基础、功能定位，借助推进G60科创走廊建设的契机，聚焦战略性新兴产业和未来产业，加快新旧动能转换，把重大发展平台打造成为具有长三角重要影响力的创业创新高地。区发改局相关负责人称：“重大发展平台力争打造形成2至3个在国际国内市场的领跑产业链，明确1至2个特色产业。”到2020年，力争高新技术产业增加值占规上工业的比重达45%以上、R&D占比达3%以上，国家级高新技术企业、技术研发中心、院士工作站明显增加，形成一批领军型高新技术企业。

　　在资源配置上，秀洲区将引导和支持大产业、大项目向主平台集聚，土地、能源、资金、排放权等要素资源向主平台倾斜，推进平台生态化、低碳化、循环化改造。到2020年，力争每个主平台规上工业亩均产出达500万元以上，亩均税收达30万元以上，规上工业增加值达100亿元以上，每个主平台都拥有1家以上百亿企业和3家以上上市企业；培育1个产值超千亿的重大平台。

　　同时，秀洲要结合区域产业特色及发展基础，研究制定产业发展目录，绘制招商地图，培育专业化的招商队伍，实施精准招商和科学招商；结合投资新政，谋划盯引省市县长工程，推动形成大抓项目、抓大项目的良好氛围。到2020年,全区力争引进相关大项目、好项目20个以上。

　　秀洲区还将对要素配置机制进行改革。比如，对整合后的重大发展平台，土地增量指标、重大产业项目重点向主平台倾斜；对控制退出的园区，不再配置工业用地增量指标，原则上严格控制发展。