管理转型升级提升群众“幸福感”

　　□图片由秀洲区综合行政执法局提供

　　随着社会不断发展，行政执法面临的新领域不断扩展、新情况层出不穷、新问题不断涌现，这对行政执法部门提出了严峻挑战和更高要求。去年，秀洲区综合行政执法局围绕年初制定的各项目标任务，以市容市貌热门难点问题治理和城镇镇容镇貌管控为突破口，推进城乡整体环境面貌改善，取得了阶段性成效。

　　在不断实现精细化管理的基础上，秀洲区综合行政执法局积极全面贯彻落实十九大精神，多办法、全方位提高法制化建设标准，不断提升执法队伍整体素质，内外兼修，进一步夯实文明城市创建结果。

　　党风廉政建设先行

　　队伍建设程度稳步提升

　　为推进党风廉政建设和反腐败工作，按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，秀洲区综合行政执法局从责任签订、跟踪监督、定期学习、时时警示、权力公开、规范运行等方面进一步深化源头监管，着力打好廉政建设“组合拳”，每一环节都透出立廉促廉助廉的强烈信号。

　　思想是行动的先导。抓好党员干部的学习教育，就等于抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”。秀洲区综合行政执法局全面落实党风廉政主体责任，坚持党风廉政建设“抓常、抓细、抓长”的原则。早在2017年年初，局党组就组织召开领导班子会议专题研究部署党风廉政工作，制定了《2017年党风廉政建设与反腐败工作要点》，严格落实“一把手”负总责，领导班子成员“一岗双责”，班子成员表率执行廉洁自律规定。

　　为进一步深化党风廉政建设，全面提升干部自我防腐拒变能力，秀洲区综合行政执法局组织开展了“党风廉政专题教育日”活动，通过丰富多样的活动形式全面筑牢思想防线，进一步增强党员干部的廉政意识、责任意识、自律意识

　　千道理万道理，管住自己才是硬道理。秀洲区综合行政执法局班子成员经常性与分管科室(中队)负责人、基层一线队员、机关科员等进行谈心谈话，了解分管工作及基层一线情况；针对新提拔中层干部，组织开展了任前谈话，进一步绷紧干部廉洁弦，营造风清气正的干事创业环境。在春节、五一、端午、国庆等重大节日前，认真开展节前廉政谈话，坚决把防治“节日病”的主体责任、监督责任落实到位，确保干部职工健康、清廉、文明过节。

　　“我们组织全体在编人员签订《勤政廉政承诺书》，以签订承诺书的方式，进一步明确个人职责，规范个人的行为，引导广大党员干部坚持以身作则，率先垂范，把遵规守纪内化于心、外化于行，在全局营造风清气正、干事干净的廉洁氛围。”区综合行政执法局相关负责人表示。

　　坚持党建引领

　　执法为民打造“百姓城管”

　　“‘两学一做’不是一阵风，需要我们长期去坚持，需要每一位党员立足岗位去探索落实途径。”近日，区综合执法局相关负责人在该局一次“两学一做”教育学习会上表示，要继续按照常态化制度化要求推进“两学一做”学习教育。

　　去年初以来，区综合行政执法局邀请了区纪委常委范春鹃就“如何做一个高素质守纪律的执法人员”进行专题授课。同时，“一把手”围绕“坚持‘三个带头’，争做‘三个表率’，全面助推综合行政执法转型升级”主题上专题党课，党支部书记及班子成员围绕党风廉政主题进行专题授课，营造浓厚的党建氛围。

　　为了更好地坚持党建引领，区综合行政执法局除了规范化推进基础党建工作，还多样化推进挖掘党建特色。通过红色雨露、党性微风、支部之光三大部分，因地制宜地打造了支部文化，全面展示富有综合行政执法特色的党建文化；在重温入党誓词、学习党章党规和习近平系列讲话精神、缴纳党费三项常规性工作基础上，认真组织开展了“小举动，大文明”、“忆党史，感党恩”、“喜迎十九大”等系列“3+X”主题党日活动，深入学习党章党规和习近平总书记系列讲话，坚持不懈加强理论武装。同时，大力争创标尖化党支部，丰富党性实践载体，打造“勇担当、勇攻坚、勇超越、勇争先”的秀洲铁军。

　　执法为民，全面打造“百姓城管”。去年初以来，区综合执法局每月组织志愿者前往高桥社区开展“红马甲”巡防，对高照街道高家桥村1户和王店镇镇西村3户结对户开展了扶贫帮困活动。同时，组织开展了以“犬类管理”、“安全生产”、“文明停车”等为主题的普法宣传活动。此外，在基层执法中也涌现出了诸多好人好事。比如，执法队员两入火海勇救4岁男童、急救脑梗老人助其安全脱险、守护迷路幼童找妈妈、托举断线护交通、合力助推故障车、智勇擒拿小偷等，其中3名同志获得“浙江好人”称号，进一步激发文明执法“正能量”，展示了“百姓城管”的执法形象。

　　健全组织完善制度

　　法制建设基石日渐坚固

　　为理顺城市管理执法体制，切实解决城市管理领域面临的突出矛盾和问题，进一步提高全区城市管理和公共服务水平，秀洲区综合行政执法局不断提升队伍能力素质，健全法制组织保障。

　　着眼于综合执法体制改革及未来发展需要，秀洲区综合行政执法局积极构建科学的培养选拔制度体系，打造合理的干部队伍梯次。积极搭建多形式的干部锻炼成长平台，分层分类开展培训实践，推进业务知识常态化学习和考核，全面提升年轻干部综合素质。

　　同时，规范执法队伍建设。区综合行政执法局运用法治思维和法治方式，建立完善科学、系统、高效、规范的执法管理体系，坚持以标准规范的执法语言、执法行为、执法程序、执法保障，切实做到严格、公正、文明执法。加强执法监督体系建设，严格落实执法过程全记录、重大案件审查会等执法办案责任制。创新督查考核方式，建立纪律督查小组，进一步加大对基层中队的督查考核。

　　“我们将进一步细化法制考评办法，将法制体系建设相关规范纳入对各中队的执法办案考评，完善行政处罚案件办案考评措施，提升行政执法效率。”该局负责人表示，下一步，还将积极完善考核监督机制，升级执法人员考评方法，优化队伍激励机制，调整和完善对街道和乡镇中队的目标责任制考核办法，量化考核评分标准。从队伍日常管理、执法业务、管理绩效等各方面进行综合评定，强化队伍鼓励机制，丰富优秀评选形式，通过考核实现优秀的人才脱颖而出，激发办案积极性，激发一线执法人员工作积极性，实现人才结构的优化，适应新形势下综合执法工作的要求。