“红船精神”引领秀洲奋勇前行系列之二

　　【精彩故事】

　　11月20日，嘉兴汉博科技有限公司的朱先生向秀洲区行政审批服务中心商事登记窗口提交了申请材料，短短四天，公司外贸业务所需的各项证件就全部办理完毕，如不选择自取，窗口可直接邮寄。而在以前，办理同样的业务，朱先生需要花费25天时间，且要在市区不同部门之间来回奔波。

　　据悉，这是秀洲发出的第二份外贸企业“多证联办”证照。据了解，今年在推进“最多跑一次”改革中，区行政审批服务中心发现，外贸企业办理各项证照涉及市场监督管理局、海关、检验检疫局等7个部门。最麻烦的是，这些部门涉及市、区两级部门，需要来回办理，办理时间最少需要25个工作日。今年秀洲区在实施“证照联办”改革基础上，采用政府购买服务的方式，引进第三方专业机构代替企业“跑腿”，实现企业办事由跑“部门”到找“中心”、由跑“多个窗口”到“一个窗口”的转变，切实降低企业制度性交易成本，方便企业办事。

　　如今，外贸业务需申领各类证照的企业，可向区行政审批服务中心提出“证照联办”业务申请，并将相关材料及银行开户意向表一次性提交至行政审批服务中心商事登记综合窗口。综合窗口对申请人提交的申请材料进行初审，申请材料齐全的，进入审批流程；材料不全的，当场让申请人补齐材料。

　　在梳理办事流程时，区行政审批服务中心工作人员发现，在办理对外贸易经营者备案登记表时，需要公司法定代表人现场盖章和签字，否则办照流程无法继续。区行政审批服务中心跟海关部门多次沟通后，引进了“容缺受理”，让整个证照办理流程活了起来。

　　今年，秀洲区行政审批中心积极落地包括餐饮、商场超市等18项商事登记“证照联办”业务，实现从“每个部门最多跑一次”转向“一件事情最多跑一次”。

　　【样本延伸】

　　外贸企业“证照联办”实现“最多跑一次”，是秀洲区落实“最多跑一次”、强化政府高效服务、优化经济发展软环境的重要举措之一。近年来，秀洲区全力深化行政审批制度改革，深入规范公共资源交易平台，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，努力落实群众和企业到政府办事“最多跑一次”的新要求，做好服务“加减法”，“减”化了办事流程，“加”强了服务质量，不断推动改革提质增效。

　　企业问题一经反映，相关政府部门跟踪服务、马上就办，全程跟踪督查机制随即启动。为全力打通服务企业“最后一公里”，今年2月，秀洲区创新推出了党政主要领导与企业家“面对面”联系制度。在每个月召开的会议上，通过“面对面”倾听企业诉求，现场解决实际问题，进一步畅通了政府与企业的交流沟通渠道，营造了全区上下关注企业、用心服务的鲜明导向。

　　为有效破解企业投资项目环节多、手续烦、时间长等困扰办事企业的审批难问题，秀洲区委、区政府在全区推行投资项目审批代办工作制度。目前，区代办中心累计代办的990多个项目涵盖了太阳能光伏发电项目等全区重点工作和重点招商项目，经代办后的项目平均审批提速50%以上。

　　如今，秀洲区上下已经形成关注企业、促进转型的工作导向，形成了敢于负责、用心服务的作风导向。今年，秀洲还建立了区级领导领衔联系制度，筛选29项重点难点工作作为领衔事项，58家重点企业、58个重大项目作为联系对象，各领衔领导、各责任部门、各主体主动开展对接，提供精准服务，破解发展难题，为刷新“秀洲速度”加码。

　　同时，秀洲还把“最多跑一次”改革和“四个平台”建设积极对接，扎实推进基层治理体系“四个平台”建设。目前，“1+4+1”(综合信息指挥室+综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台+全科网格员)格局基本形成，各镇(街道)综合信息指挥室均已建成，基层治理综合信息平台正式上线运行，进一步加快了最优政务服务向基层延伸。

　　【记者手记】

　　弘扬红船精神，就是要坚持以新发展理念引领发展新征程，勇于创新、敢为人先。回望秀洲，只有着力在体制机制、平台建设、人才引育等方面不断奋发敢于创新、善于创新的朝气，不断厚积敢为人先、善于担当的底气，提升区域发展软环境，才能让这里迸发出蓬勃的“双创”活力。