立足民生 创新方式 完善机制

　　近日，嘉兴市寸草心社会服务发展中心通过政府购买服务的方式，承接了秀洲区社工介入社会救助项目，通过入户调查，切实摸清全区在册困难家庭(低保、低收入、支出型贫困家庭，下同)的部分对象以及新申请动态调整的困难家庭底数，建立入户核查一户一档制度，进一步提高救助质量，确保救助精准高效。

　　这是秀洲区首个通过政府购买社会组织服务参与精准救助的项目。“社会组织参与精准救助，最大的优势是通过社会工作者可以链接各类资源，凝聚社会力量，助力扶贫攻坚。”秀洲区民政局相关负责人表示。今年初以来，全区民政(社会)工作紧紧围绕区委、区政府中心工作和上级民政部门年度目标任务，立足保障基本民生、优化社会服务、创新社会治理三大民政职能，全区民政(社会)事业实现了健康发展。截至8月底，已发放各类救助金3225万元，切实缓解群众基本生活困难。

　　新塍镇的张师傅因查出患有肺炎性假瘤，需要医疗费用50余万元，经过各类政府医疗救助后，自费和自负费用仍有20余万元，因其患的是重大疾病，区慈善总会又为他送上了5万元的救助金。因病致贫、因学致贫、因灾致贫……困难家庭各有不同，而救助的成败就在于提升精准性，为此，秀洲区救助工作从此前的“大水漫灌”转向“精确滴灌”，全面进入“精准时代”。

　　实际上，秀洲区近年来一直在寻求扭住精准扶贫的“牛鼻子”，寻求民生兜底补短“最大公约数”。今年初以来，全区全面推进社会救助信息系统平台建设，目前所有困难家庭数据正在录入数据库，完成后，将解决重复救助、救助不到位等问题。据秀洲区民政局相关负责人介绍，目前该平台已完成软件开发和相关培训，正在试运行。

　　记者了解到，2015年开始，秀洲区就在全区范围内全面推行困难群体医疗救助即时结报，可享受医疗救助的困难群体在支付医疗费时，不需垫付医疗救助金，仅需支付扣除医保和医疗救助后的剩余部分，救助方式从“医后救助”变为“医中救助”。据统计，两年来，全区支出医疗救助金额2272万元，医疗救助金额同比增长约40%，救助人次数上升明显。

　　经过三年“造血型”慈善救助，王江泾秀溢基地共扶持贫困户9户，户均年产出利润3.5万元，户最高年产出利润3.9万元。今年，秀洲正式启动第四轮慈善“造血型”扶贫工作，继续依托圣威慈善“造血型”扶贫基地等3个经济组织，全面开展种植、养殖、生产加工等3个项目的慈善“造血型”救助活动，提供“一户一品一策”为主要内容的帮扶。

　　贫困是动态的，必须根据实际情况进行调整。为此，秀洲区围绕“应保尽保、应退尽退、应补尽补、应调即调”工作目标，认真实行动态管理，低保、低收入家庭从按半年审批变为按月审批，确保贫困人口一个不落。今年，秀洲区核对低保家庭419户1052人，经系统比对后取消154户296人；核对低保边缘家庭38户107人，系统比对后取消24户66人。

　　接下来，区民政局还将继续贯彻落实《浙江省社会救助条例》，稳步提高低保标准，适当扩大低保覆盖范围，精准认定城乡低保对象，实施分类施保。同时，健全支出型贫困家庭救助政策，优化城乡医疗救助体系，实施重特大疾病医疗救助，完善临时救助制度，加强制度衔接，发挥兜底功能，力争消除救助盲区。